普通地图集是由统一设计的普通地图为主构成的系统地图汇编。以水体、地貌、居民地、道路网、境界和一些土质植被要素为基本内容。一般包括：少量显示制图区域概貌的序图；反映分区地理特征的基本普通地理图和补充地图；文字说明和地名索引等三大部分。构成图集主体的普通地图根据地区面积大小和开发程度，以不同比例尺的地图相配合来描绘，内容有详有略，着重反映制图区域地理要素主要特征和分布规律。在基本地图部分，为了突出表示某些重要地区，可采用补充图加以配合，一般选取有代表性的城市、水利枢纽、著名山岳、湖泊和名胜古迹等内容。文字说明须简明扼要，与地图内容紧密结合，地名索引是地图集中查阅地名的有利工具。