
2006年4月,“五瓣章”正式开始实施,但这种纯粹来自村民创意的民主理财模式一直都未引起关注。锦屏县委一位工作人员表示,最开始连县里都不知道这回事。2007年,平秋镇搞了一次村务公开的培训会,谭洪勇在会上发了言,介绍了“五瓣章”的做法。会后,平秋镇写了一份材料上报到县纪委,圭叶村的这种做法才开始引起锦屏县委的关注。
2007年7月18日,锦屏县纪委在全县下发了《关于在全县推行“五合章”理财办法的通知》,正式在全县所有村推广圭叶村民主理财的思路。
“五瓣章”被媒体曝光,更是来自一次偶然的机会。2007年底,家住平秋镇的贵州某学院新闻系一名大四的学生从亲人口中得知这个消息后,将此事“捅”到贵州省当地一家报纸。“五瓣章”开始引起外界的广泛关注。
随着媒体的报道,深藏大山中的圭叶村一下子成了全县的明星村,整个锦屏县也因这枚章而提升了不少知名度。“我们非常感谢圭叶村的干部群众有这个创造,吸引了各地媒体前来采访报道。”锦屏县委书记陈英华说。
村支书谭洪勇没有想到,小小的“五瓣章”一下子使他成了名人。连他6岁的孩子都知道,“爸爸上电视了。”一些多年未曾联系的战友纷纷打电话向他祝贺。“我觉得人在价值上提升了一点,领导和村民也许觉得我做事还可以。”
但也有人指责谭洪勇是为了出风头。“我不是刻意出风头。当时有媒体要来采访,还被我谢绝了。”
圭叶村实行“五瓣章”后,不少村民都感受到了村里出现的变化。“首先是大家开会的积极性更高了,以前村里开会,许多村民都不来,有时甚至到会的只有两三个人。现在每次开会都有四五十人。村里投工投劳更积极了,村里修建风雨桥,村民投工投劳已达100天,捐献木料80余根。”一位村民说。
此外,“五瓣章”的实行,也在村民当中推进了一种最朴素的民主管理观念。“这个章子绝不是一个摆设,我们是村民选出来的,就要履行这个职责。”管章人谭元煜说。
在“五瓣章”民主理财后,村里还实行了一事一议票决制,凡是村里遇到修桥、修路和确定救济对象等大事,都由村民代表投票来决定。