门槛人口是能使某项城市商业服务活动正常开业、并获得基本赢利的最小服务地域范围内的居民数。不同行业（如零售商业、医院、饭馆、旅社、邮局等）的服务范围和“门槛人口”不同；同一行业内部又因其活动和规模的差异，服务范围及“门槛人口”也不同。以饭馆为例，早点铺因居民就餐的频率高，其服务范围和“门槛人口”较小；中等的一般餐馆，服务范围要大些；高级风味餐厅，居民就餐频率更低，服务范围更大，“门槛人口”规模亦更大。测定不同行业、不同规模的城市商业服务业的“门槛人口”系数，是城市规划、管理的一项基础性工作，可为商业服务网点的合理布局提供科学依据。