一、成立背景
2001年6月15日，中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦六国元首会聚上海，宣布上海合作组织正式成立，并签署了《上海合作组织成立宣言》。
上海合作组织的前身是“上海五国”元首会晤机制。“上海五国”机制最初目的是解决中国与俄、哈、吉、塔四国边界问题、加强边境地区信任和裁军。
二、宗旨和原则
在上海合作组织成立峰会上，由中方提出的“互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展”为主要内容的“上海精神”，为各方接受并写入了《上海合作组织成立宣言》。
在《上海合作组织成立宣言》中还提出在区域内开展经贸合作，启动贸易投资便利化进程。
三、发展现状
上海合作组织自2001年6月成立以来，机制化建设不断完善，成员国间各领域合作逐步展开。2002年6月7日圣彼得堡峰会通过了《上海合作组织宪章》，对上海合作组织的宗旨、组织机构、运作形式、合作方向及对外交往等原则作了明确阐述，标志着新组织从国际法意义上真正建立，同时也为上海合作组织进一步推进机制化建设奠定了坚实的法律基础。
上海合作组织成立两年来，除元首、总理会晤外，先后正式启动成员国总检察长、外长、国防部长、经贸部长、交通部长、国家协调员以及执法与安全、边防、紧急救灾等部门领导人的会晤机制，通过了组织旗帜和徽章。上海合作组织常设机构--秘书处（在北京）和反恐中心（2003年5月29日元首会晤确定在乌首都塔什干）正在筹建之中，计划于2003年底前启动。
补充：上海合作组织 (Shanghai Cooperation Organization -- SCO) 的前身是由中国 、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦 组成的“上海五国”会晤机制。２００１年６月１４日，“上海五国”元首在上海举行第六次会晤，乌兹别克斯坦 以完全平等的身份加入“上海五国”。１５日，６国元首举行了首次会晤，并签署了《上海合作组织成立宣言》，宣告上海合作组织正式成立。
2001年6月，中、俄、哈、吉、塔、乌
六国元首在上海举行会晤
２００１年９月，上海合作组织成员国总理在阿拉木图举行首次会晤，宣布正式建立上海合作组织框架内的总理定期会晤机制。２００２年６月，上海合作组织成员国在圣彼得堡举行第二次峰会，６国元首签署了《上海合作组织宪章》。宪章对上海合作组织的宗旨原则、组织结构、运作形式、合作方向及对外交往等原则作了明确阐述，标志着该组织从国际法意义上得以真正建立。２００３年５月，上海合作组织成员国在莫斯科举行第三次峰会，签署了《上海合作组织成员国元首宣言》，时任中国驻俄罗斯大使张德广被任命为该组织首任秘书长。２００４年１月，上海合作组织秘书处在北京正式成立。
上海合作组织成员国总面积３０００多万平方公里，约占欧亚大陆的五分之三；人口约１４．９亿，约占世界人口的四分之一；工作语言为汉语和俄语。
上海合作组织对内遵循“互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展”的“上海精神”，对外奉行不结盟、不针对其它国家和地区及开放原则。
2003年5月29日，上海合作组织成员国
元首在莫斯科举行第三次会晤
从２００４年开始，上海合作组织启动了观察员机制。同年６月在塔什干举行的上海合作组织第四次峰会上，蒙古国获得观察员地位。２００５年７月，在阿斯塔纳举行的上海合作组织第五次峰会决定给予巴基斯坦、伊朗、印度观察员地位。
上海合作组织自成立之日起，成员国在安全、经贸、文化、军事、司法等各领域各层次的合作相继展开，并不断得到加强。２００１年成立时签署了《打击恐怖主义、分裂主义和极端主义上海公约》 。“９·１１”事件后，上海合作组织成员国加强了以打击本地区恐怖主义、极端主义和分裂主义“三股势力”为中心的反恐合作。２００４年６月，上海合作组织地区反恐怖机构在塔什干正式挂牌运作 。在经贸合作方面，已经签署了《上海合作组织成员国多边经贸合作纲要》和落实该纲要的措施计划，成立了质检、海关、电子商务、投资促进、交通运输、能源、电信７个专业工作组，负责研究和协调相关领域合作。
2004年1月15日，上海合作组织秘书处
成立仪式在北京举行
上海合作组织是第一个在中国境内宣布成立、第一个以中国城市命名的国际组织。根据《上海合作组织宪章》和《上海合作组织成立宣言》，上海合作组织的主要宗旨是：加强各成员国之间的相互信任与睦邻友好；发展成员国在政治、经贸、科技、文化、教育、能源、交通、旅游、环保等领域的有效合作；共同致力于维护和保障地区的和平、安全与稳定；推动建立民主、公正、合理的国际政治经济新秩序。
上海合作组织的最高决策机构是成员国元首理事会。该理事会每年举行一次会议，轮流在各成员国举行，就组织所有重大问题做出决定和指示。 上海合作组织成员国政府首脑（总理）理事会每年举行一次例会，重点研究组织框架内多边合作的战略与优先方向，解决经济合作等领域的原则和迫切问题，并批准组织年度预算。在元首和政府首脑（总理）理事会下面，还分别设有外长、总检察长、经济、交通、文化、国防、执法安全、监察、民政、边防等年度定期会晤机制。上海合作组织的基层协调机制是成员国国家协调员理事会。上海合作组织有两个常设机构，分别是秘书处（北京）和地区反恐怖机构（乌兹别克斯坦首都塔什干，其执委会主任由元首理事会任命）。秘书长由各成员国按国名的俄文字母顺序轮流担任，其人选的遴选非常严格，要求有１５年以上外交工作经历，精通俄文，由上海合作组织外长会议商讨推荐后，由元首理事会讨论批准任命，任期三年，不得连任。上海合作组织每年举行一次成员国元首正式会晤，定期举行政府首脑会晤，轮流在各成员国举行。
上海合作组织会徽呈圆形，主体是中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦六个成员国的版图、左右环抱的橄榄枝和两条飘带，象征成员国为地区和世界和平与发展所起的积极推动作用，并寓意上海合作组织广阔的合作领域和巨大的发展前景。会徽上部和下部分别用中文、俄文标注“上海合作组织”字样。会徽选用绿色和蓝色，象征该组织和平、友谊、进步、发展的宗旨。
【上海合作组织的机构设置】上海合作组织的机构包括会议机制和常设机构两部分。
● 成员国元首理事会——上海合作组织最高机构。该理事会每年举行一次会议，由各成员国按国名俄文字母顺序轮流举行，就组织所有重大问题做出决定和指示。
● 成员国政府首脑（总理）理事会 ——每年举行一次例会，重点研究组织框架内多边合作的战略与优先方向，解决经济合作等领域的原则和迫切问题，并批准组织年度预算。
在元首和政府首脑理事会下面，还分别设有外长、经济、交通、文化、国防、执法安全、监察、民政、边防等年度定期会晤机制。
●成员国国家协调员理事会——上海合作组织日常活动的协调和管理机构，是上海合作组织的基层协调机制。理事会会议每年至少举行三次。理事会主席由元首会议例会举办国国家协调员担任，经外长会议主席授权，可对外代表组织。
2004年1月13日，上合组织首任秘书长张德广接受采访。
●秘书处——上海合作组织常设行政机构，设在北京，２００４年１月成立。主要职能是：为组织活动提供组织、技术保障；参与组织各机构文件的研究和落实；就编制组织年度预算提出建议。秘书长由元首会议任命，由各成员国按国名的俄文字母顺序轮流担任，任期三年，不得连任。首任秘书长为张德广 。现任秘书长为哈萨克斯坦的 博拉特·努尔加利耶夫 ， ２００７年１月１日就任 。
● 地区反恐怖机构——上海合作组织常设机构，总部设在乌兹别克斯坦首都塔什干， ２００４年６月正式启动。关于成立地区反恐机构的协定是２００２年６月在上海合作组织圣彼得堡峰会上签署的。主要任务和职能包括：就打击恐怖主义、分裂主义、极端主义与本组织成员国主管机关及国际组织保持工作联系，加强协调；参与准备打击恐怖主义、分裂主义和极端主义问题的国际法律文件草案，与联合国安理会及其反恐委员会、国际和地区组织共同致力于建立应对全球性挑战与威胁的有效反应机制；收集和分析成员国提供的有关打击恐怖主义、分裂主义和极端主义的信息等。它具有独立的法人地位，拥有签定协议、开设银行账户、拥有动产和不动产等权力。地区反恐怖机构由理事会和执委会组成。理事会由成员国主管机关领导人组成，是反恐机构的决策和领导机关。执委会主任由元首会议任命。首任执委会主任为维·捷·卡西莫夫（乌兹别克斯坦人）。
● 上海合作组织论坛——根据上海合作组织成员国首脑的决定于２００６年５月２２日在莫斯科成立，是一个对上合组织长期进行评审和科研的机构。论坛将独立确定自己的研究题目、研究方向和研究计划，并组织科学讨论会和其他活动。