邓县地处豫鄂边陲，南扼荆襄，北达京郑，西倚秦岭，东邻新唐，素有“三省雄关”之称。全市辖28个乡镇、办事处，５７８个行政村，160万人，其中城镇人口４０万人，总面积２３００平方公里，耕地２６０万亩。1988年撤县建市以来，先后被国务院确定为对外开放城市、改革开放特别试点市，被省政府确定为优先发展中等城市试点市，2004年省政府批准邓州市享有全部省辖市经济及社会管理权限，为经济单列市。
近年来，邓州市认真贯彻十六大和十六届三中全会精神，围绕“一个目标” (建设经济强市、 文化名市、 现代化中等城市)，弘扬“一种精神” (负重拼搏、敢于创新、坚韧不拔、实干兴业的邓州精神)，实施“三大战略”(工业立市、开放带动、人才兴邓)，实现“五大突破” (工业经济、城镇建设、特色农业、项目建设、民营经济)，走好“三条路子” (找准工业和农业结合点， 两篇文章一起做，围绕农业办工业， 实现工农互动发展，走农区工业化路子；找准城乡结合点， 城镇、农村两个轮子一起转，加速各种生产要素优化聚集，实现城乡互动发展，走城镇化路子；找准经济和生态结合点，经济、生态两大难题一起解， 大力发展绿色经济， 实现经济生态互动发展，走可持续发展路子)，实现邓州崛起。仅2005年全年完成国内生产总值125亿元，全社会固定资产投资完成35。7亿元，地方财政收入2.13亿元，农民人均纯收入4220元。
工业进程加快。近年来，邓州市委、市政府确定了“工业立市”的发展战略，把发展工业经济作为建立现代化中等城市的重要支撑点，突出抓好企业改制，积极实施技术和管理创新，努力把工业经济做大、做强、做活。至2005年底邓州市工业企业总数达757家，总资产达33亿元，全部工业总产值达87.95亿元，工业从业人员达13万人。其中限额以上工业达到79家，年完成工业总产值36亿元，实现利税1亿元左右。形成了六大工业体系：
一是以邓州卷烟厂、南阳烟叶复烤厂为龙头的烟草工业体系，形成了年加工卷烟10万大箱，复烤烟叶120万担的生产能力，年产值3亿元以上，入库税金4000万元以上。
二是以邓州市第一化肥厂、第二化肥厂、宣化制药厂为龙头的化工医药工业体系，形成了年产合成氨12万吨、碳铵40万吨、油漆1.5万吨、有机肥10万吨的生产能力，年产值4亿元以上。
三是棉纺服装加工业：以正兴公司、天龙集团、穰东服装加工厂为龙头的棉纺服装体系，形成了年加工棉花4000万斤、棉纱12万锭、服装200余套的生产能力，年产值达8亿元以上。
四是以邓州市水泥厂、灵山水泥有限公司、邓州天合建材公司为龙头的建材工业体系，年产水泥40万吨，石子2000万立方米，机砖20亿块，石灰14万吨的生产能力，年产值在2亿元以上。
五是以邓州市久友面粉有限公司、永盛油脂有限公司，食品公司屠宰厂，市劲翔肉食品公司等企业为龙头的粮油食品加工业体系，形成年加工面粉30万吨，食用油10万吨，肉食品5万吨的生产能力，年产值8亿元以上。
六是以第一造纸厂、老廷公司、穰东纸业有限公司、腰店纸业有限公司为龙头的造纸工业体系，形成年制浆能力5万吨、优质纸2000万平方米的生产能力，年产值3亿元以上。
同时邓州还形成了五种农业企业化经营模式 即通过实施农业企业化经营，改变了农产品销售不畅、农民增收缓慢的状况，农业增加值、农民人均纯收入分别以4.6%、3.2%的速度递增。
农业产业化初步形成。近几年通过重点发展农业产业化经营。目前已初步建起具有特点的“经营公司+农户”、“专业市场＋农户”、“加工企业＋农户”、“生产基地＋农户”、“服务组织＋农户”、“专业协会＋农户”等六种农业产业化经营模式，农村与农业经济也出现了一些新的变化。一是调整优化产业结构步伐加大，特色产业发展势头良好。全市烟叶、畜禽、瓜类三大支柱产业已基本形成。全市各类特色生产基地有10个，特色农业产值达25亿元，占农业总产值的64%，农民收入来自特色农业的占70%左右。二是龙头企业不断涌现。全市共有各类专业企业300家，有一定规模和带动能力的24个，年销额在3000万元以上的龙头企业6家。其中上亿元的2个。三是专业市场发展较快。全市共有各类专业市场48个，其中规模较大，辐射力较强，设施配套，功能齐全的专业市场2个。如穰东的服装市场，市内新风市场(副食批发)等。四是服务体系不断健全。围绕产前、产中、产后各个环节的服务组织发展较快。如邓州市植保公司、种子公司为龙头，国营、集体、股份、个体一齐上，建立健全了覆盖全市的社会化服务网络，被农业部称为“邓州模式”在全国推广。同时在 农业基础设施建设情况方面 全市已建水库19座，其中中型水库一座，小型水库18座，现有机井17750眼。引河自流灌溉区5处，其中中型灌区1处，小型灌区3处，有效灌溉面积120.5万亩，旱涝保收田面积60万亩。在 农业科技推广应用情况方面，近年来，邓州市农业科技推广工作有了较大进展，农业经济增长中科技贡献率已达到45%。一是大力推广应用一批先实用技术。地膜覆盖、育苗移栽、节水灌溉、配方施肥、间作套种、模式化栽培、品种改良、农副产品加工、保鲜等技术、新成果普及率达到40%。二是加大科技培训力度，农民科技素质明显提高。全市有50万人接受了农业科技技术培训，300名农民获得高级、初级技术职称证书。三是建成5个高效高科技农业示范园区。即城郊万亩蔬菜高效农业科技示范园区；穰东5000亩高效农业示范区；九龙1.5万亩含税高效农业示范区；都司500亩立体种养殖集约经营示范区。农委100亩高科技农业示范园区。
城建建设日新月异。近几年来，随着城市建设的迅猛发展，邓州聘请知名专家，运用航拍，GPS卫星定位系统，数字化地形图等先进技术，全面启动了《邓州市2001~2020城市总体规划》修编工作。新修编的城市总体规划，规划布局科学、功能分区合理、现状资料完备、城市特色突出，对今后的城市建设具有科学的指导性和可操作性。力争利用5~10年时间把邓州建设成为一座城市面积50平方公里，拥有30万人，具有较强辐射带动能力的豫西南区域性中等城市。
本着“主攻难点，完善配套，拉大框架，体现特色”的建设方针，在保证政府财政投入主渠道的前提下，坚持走经营城市之路，积极拓宽融资渠道，每年用于城市建设的资金均达到3500万元以上，一大批城市市政公用设施建成并投入使用。
近五年来，先后打通、新建了仲景路、文化北路、北京大道、穰城北路、湍滨大道、团结东路、教育南路、交通南路、人民西路、西一环路等10条主次干道，拓宽延伸改造了三贤路、穰城路、北环路、新华东路等，累计硬化道路总长已达105公里，面积达236万平方米，新修排水管网110公里，在市区形成了9纵7横道路网路骨架。对邓南、邓新、邓襄、邓汲四个入市口进行了拓宽硬化、绿化改造，美化了城市环境，改善了城市形象。我们筹措社会资金535万元，对新华路、交通路、三贤路、人民路、北环路五条主干道两侧人行道进行了彩板铺设，总铺设面积达20万平方米。 在公用基础设施建设方面，一是制定优惠政策，吸引社会资金，建成了水冲式公厕13座，封闭式垃圾中转站12座，购置环卫车辆9辆(台)；二是筹措资金，对三贤路土城河桥、文化南路险桥、交通路土山渠桥、邓汲路小草河桥、古城路立交桥进行拓宽、改造和建设；三是采用“人民城市人民建”的办法筹措市民捐资5000万元，对内外城河进行了治理、护坡和绿化，对湍河南岸进行了砌石护坡。在城市绿化建设方面：先后完成了新华、新风2个游园建设；完成了奔马广场、中心广场两个广场绿地建设；完成了东关、店子口、水车、棉纺等10个花坛绿化改造建设；完成了湍河风景带一期绿化建设；完成了市区穰城路、北京大道、新华路、北环路、交通路绿化改造，建成了多条绿色长廊街道；完成了农发行、国税局、六高中等单位庭院绿化建设，拆墙透绿，形成连片绿化。五年来，共增加绿化覆盖面积78公顷，至目前，全市绿化覆盖面积已达248公顷，建成区绿化覆盖率达12.7%。在工程建设方面：坚持“两场”连运(建筑市场、施工现场)，强化政府监督，社会监理，企业自控的三级质量管理责任制，广泛开展以“创优秀设计、创优质工程、创文明工地，实现用户满意”为主要内容的“三创一满意”活动，深化工程招投标管理，严格工程竣工验收备案制度，工程招标率、工程报建率达到了100%。五年来，先后完成了农村信用大厦等多项大型建筑工程建设，一大批高层建筑拔地而起，城市景观大为改观。
邓州旅游独具特色。邓州市建置较早，属中原历史文化名城，历史悠久，文化积淀丰厚，考古发掘七、八千年前的新石器时代遗址达20处之多，有文字记载邓州历代为国、郡、府、州、郡、县、市治所所在地。故地上地下文物蕴藏很丰富。现市级文物保护单位93处，省级文物保护单位4处。
福胜寺塔位于邓州市区十字街西南50米处。为七级八角仿阁楼式砖塔。平面呈八角形，塔门向南，高38.28米。塔身全部用青砖垒砌，内外壁面用白灰浆勾缝，内部用红粘土粘合。塔身自下而上逐层递减，外廓刚柔适度，造型优美，有明显的宋塔特色。河南省古代建筑保护研究所修葺该塔时发现地宫。经报经国家文物局批准，于1988年7-8月进行了发掘。通过发展。在地宫中发现金棺、银椁及佛骨、佛牙、舌利子等28件稀世珍宝，蜚声海内外，对研究古代的科技史、艺术史、宗教史、建筑史等均具有重要学术价值。
清真西寺始建于明，清道光四年重修，原有房屋28间，占地1000多平方米，另有石碑8通，木制匾额21块，明未遭兵焚。清道光二年(1736年)和道光四年(1825年)进行了重修。几经沧桑，现有礼拜堂、望月楼和卷栅9间，是伊斯兰教寺院中特有的建筑，为向訇观看月亮出没，宣读圣书、斋戒时使用的地方。整个建筑雕龙画栋，八角玲珑，颇具匠心。礼拜殿、望月楼、卷栅三者以勾连搭式之法组合在一起，紧紧相连，给人以宽敞肃穆之感，现归邓州市伊斯兰教协会管理。
汲滩陕山会馆位于城东20公里的汲滩镇中学校院内。是外地旅邓商人聚会议事的地点。也用来敬神感灵，祈福禳祸，交流信息，接待商人和停放货物的地方。明清时期，邓州经济活跃，在邓州兴建的会馆有15处之多，在这些会馆中，以汲滩的“陕山会馆”最讲究。会馆内有大殿、拜殿、戏楼、钟楼、鼓楼、春秋楼及石牌坊等，气势雄伟，巍巍壮观。汲滩镇紧靠湍河，又是赵河入湍处，且东边与新野的上庄、王集乡毗邻。全镇地处平原，地势平坦。湍河自西由后湾入境，赵河自北由李洼入境，至后湾汇入湍河，东流折向南，过刁堤入新野县境。在清代湍河水深，汲滩镇是邓州水路货运的集散地，非常繁华，有“小汉口”之美誉。因此，陕山会馆当时经济是很活跃的，有大批商贾集此地。现存的陕山会馆，中线上有卷棚三间，大殿三间。大殿两侧各有陪房两间，构成一个整体，全系砖瓦结构。主房全出前、后檐，歇山式。卷棚进深8.7米，长11.6米，高7米；前有月台，月台高0.5米，宽4米，长9.5米；大殿进深11.6米，高8米，陪房进深6.5米，长7.2米，高5米。卷棚与大殿间有近2米的间隔，房檐相接，显得紧凑，建筑高大雄伟，结构严整，保护较好。
花洲书院位于邓州古城东南隅，坐落着一所历史悠久、闻名遐迩的千年学府——花洲书院。书院系北宋著名政治家参知政事范仲淹因推行“庆历新政”失败被谪知邓州后，为造就人才而创建。庆历六年(1046年)，范公应挚友滕子京之邀，在花洲书院挥毫写下了脍炙人口、中外传颂的《岳阳楼记》。范公“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的名句遂成为天下之千古绝唱，花洲书院也随之名畅海内外。“一代师承百世馨”。当年范公兴学重教，培育英才之举，如日月经天，江河行地，功垂千秋!师“忧乐”精神传千古，继往开来谱新篇。古老的学府踏着历史的脚步，伴着改革的大潮，迎来了新世纪的春天。邓州市委、市政府以弘扬范公“忧乐”精神为先导，以创建豫西南中等城市为目标，以发展邓州经济为根本，作出了修复花洲书院的决策。这是一项继承历史文化传统，加强精神文明建设的德政工程，必将惠及当今，泽被后世，因而得到了社会会各界的一致拥护和支持。花洲书院修复工程于二00二年四月一日奠基启动，整个工程现在已竣工并向游人开放。工程面积为8.4万平方米，包括春风阁、春风堂、藏书楼、先圣殿、览秀亭、范文正公祠、名人馆、百花洲、碑林、碑廊、盆景园、南大门、花洲游园等建筑和景点。工程建设源于历史、高于历史，工程富有内涵和文化品位。
地 理 状 况
"山少岗多平原广"为邓州市的地貌特点。地势西北高东南低，地面平均坡降在１／８００~１／１２００。西部朱连山为全市最高点，海拔４６９．７米，东南部最低处海拔８５米。境内有大小河流２９条。较大河流有湍河、刁河、赵河和严陵河，分别从北部或西部入境，汇集于东南部，注入白河，流入汉水。河流之间，自然分割成扇形冲积平原，在北部、中部和东部形成大面积肥沃土地。土层深厚，土质为保水保肥性能强的潮土、黄老土和黑老土。属亚热带季风型大陆性气候，受季风转换影响，寒往暑来，四季更迭分明，温暖湿润。年降水量７２３．８毫米，平均气温１５．１℃，年平均日照１９８５．９小时，无霜期平均为２２９天。
优越的自然环境为农业发展提供了良好条件。盛产小麦、玉米、绿豆、黄豆、红薯、棉花、烟叶、芝麻、花生等粮食和经济作物，年粮食总产７亿公斤以上，棉花总产３５００万公斤，烟叶总产２０００万公斤，花生１０００万公斤，为全国５０个商品粮基地县之一，并被国家确定为优质棉基地县（市），是河南省油料生产和优质烟出口重要县（市），是中国辣椒第一市和长江以北最大的莲菜基地。其中，小麦、烟叶为两大优势，烟叶以"邓片"驰名中外。家畜、家禽１０余类４０多个品种，其中，南阳黄牛饲养比重占黄牛总数的９５％，年存栏４５万头，生猪存栏７０万头，家禽１５００万只，为河南省南阳黄牛繁育基地之一。山羊饲养量大，皮张品质优良，为河南省山羊板皮基地县（市）之一。还有多种野生动物。林木资源丰富，矿产较多。林木５７科、６９属、１５０多种。矿产主要有水泥灰岩、熔剂灰岩、电石灰岩（包括方解石、冰洲石、水晶石、重晶石、墨玉大理石等）、高岭土、耐火土及煤、黄铁、镜铁等，多产于西部山区。杏山的石灰岩碳酸钙含量品位高达５１％，水泥灰岩储藏量１３亿吨，溶剂灰岩２亿吨，电解灰岩２０００万吨，黑墨大理石１１００万立方米，花岗岩储量６００万立方米，是发展建材工业的理想基地。
行政区划
邓州市辖3个街道、13个镇、11个乡：古城街道、花洲街道、湍河街道、罗庄镇、汲滩镇、穰东镇、孟楼镇、林扒镇、构林镇、十林镇、张村镇、都司镇、赵集镇、刘集镇、桑庄镇、彭桥镇、张楼乡、白牛乡、夏集乡、裴营乡、文渠乡、高集乡、陶营乡、小杨营乡、腰店乡、龙堰乡、九龙乡。
古城街道代码：411381001
2006年，辖8个社区：大西关社区、胜利街社区、民主街社区、新华街社区、小西关社区、新西社区、三里桥社区、解放社区。
花洲街道代码：411381002
2006年，辖9个社区：前进街社区、建设街社区、春风阁社区、南桥店社区、小东关社区、大东关社区、三里阁社区、陈湾社区、张白社区。
湍河街道代码：411381003
2006年，辖17个社区：姚巷社区、槐树社区、湍南社区、十里铺社区、海营社区、张寨社区、辛庄社区、许庄社区、丁屯社区、八里王社区、榆林社区、水车社区、三里河社区、金雷社区、白庄社区、金营社区、老李庄社区。
罗庄镇代码：411381102
2006年，辖2个社区、21个村委会：罗东社区、罗西社区、岑子村、马岗村、周郝村、张宋洼村、林堡村、唐坡村、南古村、冯坡村、董寨村、白营村、肖营村、岭上村、青冢村、董赵村、张楼村、陈家村、王岗村、任岗村、高庄村、宅子村。
汲滩镇代码：411381103
2006年，辖1个社区、30个村委会：汲滩社区、孙庄村、刁堤村、廖寨村、孙寨村、东李洼村、刘岗村、南王村、张桥村、胜利村、元庄村、柿庄村、糜渠村、油李村、曾庄村、赵庄村、河口村、后寨村、王营村、罗营村、张井村、前渠村、莲花村、杨庄村、大王营村、东李岗村、王寨村、魏庄村、黄庄村、梁寨村、庞庄村。
穰东镇代码：411381104
2006年，辖3个社区、28个村委会：穰西社区、穰东社区、穰南社区、前庄村、草庄村、小寨村、翟庄村、霍庄村、邹庄村、郑庄村、葛营村、明寨村、董周村、霍池村、梁庄村、三教村、牛庄村、周楼村、新铺村、房庄村、孙营村、柳庄村、白龙村、泰山庙村、刘顺雨村、高孙村、张拔庄村、张庄村、八里桥村、火星庙村、侯庄村。
孟楼镇代码：411381105
2006年，辖3个社区、11个村委会：孟楼社区、兰冲社区、晋公社区、大刘岗村、玉皇阁村、大孔村、胡庄村、小孔村、西竹村、军九村、白楼村、长乐村、耿营村、南孔村。
林扒镇代码：411381106
2006年，辖1个社区、17个村委会：林扒社区、沟王营村、马营村、西许村、周西村、阎东村、宋岗村、彭庄村、千兵村、吴岗村、辛家村、张仙营村、南许营村、姜营村、邱岗村、小李营村、南朱营村、下郝村。
构林镇代码：411381107
2006年，辖2个社区、24个村委会：构林社区、郭庄社区、前王村、魏集村、岗岔楼村、古村、董家村、河上村、后张村、花栎树村、杨冢村、官刘村、袁宋村、袁岗村、贺营村、冯营村、河湾村、杨渠村、宋营村、司营村、赵岗村、李营村、高洼村、余集村、沈马岗村、夏洼村。
十林镇代码：411381108
2006年，辖2个社区、25个村委会：十东社区、十西社区、王河村、张坡村、操场村、魏寨村、大路武村、贾寨村、风杨村、汤河村、安乡村、杨寨村、郭沟村、黄岗村、柳堰村、河池村、何营村、北岗村、宋集村、罗岗村、景岗村、景营村、大西村、大东村、堰子河北村、堰子河南村、习营村。
张村镇代码：411381109
2006年，辖2个社区、23个村委会：张北社区、张南社区、冠军村、五湖村、郭王村、路寨村、贾桥村、朱营村、西裴营村、芦家村、杨楼村、高刘村、西河村、杜庄村、程营村、堰子赵楼村、梁庄街村、路庄村、赵家村、堰子王营村、李洼村、崔坡村、上营村、高家村、李楼村。
都司镇代码：411381110
2006年，辖1个社区、18个村委会：都司社区、赵桥村、鲁家村、索程村、张洼村、小河刘村、扈庙村、丁集村、宣庄村、昌岗村、姚李村、刘洼村、八里村、大程营村、陈园村、户张村、大罗村、索庄村、冯王村。
赵集镇代码：411381111
2006年，辖1个社区、24个村委会：赵集社区、宋家岗村、吕家村、赵马村、堤南高村、大赵营村、余家寨村、赵庙村、梨园郭村、小王集村、扁担张村、尚寨村、罗家村、河南村、河北村、秦杨村、彭家村、竹园李村、范岗村、黑白洼村、冀寨村、西孔村、东孔村、穆王营村、林头村。
刘集镇代码：411381112
2006年，辖1个社区、23个村委会：刘集社区、胡鲁营村、小桥李村、石营村、单坡村、王赵坡村、郑赵集村、余家村、何冲村、钱湾村、李谦桥村、曾家村、秋树李村、钱集村、孙庄寺村、厚桥村、高河村、雷庄村、齐集村、户周村、王良村、陈桥村、杜营村；农科组村。
桑庄镇代码：411381113
2006年，辖1个社区、18个村委会：桑庄社区、高店村、周庄村、格东湖村、湖堰村、田营村、双跃村、东鲁营村、西鲁营村、官路营村、西桥村、赵湾村、尹集村、尹营村、陈堂村、孔庄村、大李岗村、仝寨村、新华村。
彭桥镇代码：411381114
2006年，辖1个社区、19个村委会：彭桥社区、严岗村、刘山村、赵河村、孙祁村、中楼村、丁南村、丁北村、赵建岗村、柏林村、高营村、时家村、郭庙村、丁冲村、林山村、绳岗村、禹南村、庙湾村、南岗村、陈堰村。
张楼乡代码：411381301
2006年，辖20个村委会：老君村、文营村、吴集村、寺后村、李家村、张油坊村、刘楼村、耿家村、门庙村、牛王村、北张坡村、龚家村、小丁村、茶庵村、大庄村、吕楼村、谷楼村、东大王营村、丁湾村、孙渠村。
白牛乡代码：411381302
2006年，辖23个村委会：白东村、窦堂村、盛营村、何庄村、庄子村、秦杨营村、白西村、栗扒村、干渠村、前张村、故事桥村、扇刘村、竹筲陂村、万庄村、严陵村、土楼村、单桥村、西刘楼村、娘娘庙村、河南郭庄村、谷社村、薛营村、邵营村。
夏集乡代码：411381304
2006年，辖28个村委会：夏集村、郭关庙村、坡刘村、岗上村、邓营村、常营村、梅张村、翟坡村、小庄村、高台村、程集村、解放庄村、陈营村、小耿营村、苏家村、李官村、白塔村、大桥村、耿庄村、关刘村、贾洼村、城皇庙村、田洼村、王集村、万营村、唐张村、篦张村、孙沟村。
裴营乡代码：411381305
2006年，辖28个村委会：裴营村、房营村、许营村、东丁村、大丁村、玉皇村、屈湾村、魏寺村、大耿营村、军杨村、寇营村、辛家村、和平村、前郑村、小刘营村、锞郑村、青冢坡村、滕楼村、幸福村、七潭村、张庙村、胡丁村、老常营村、花园村、闸刘村、小张闸村、大曾村、汤集村。
文渠乡代码：411381310
2006年，辖21个村委会：文渠村、老街村、尹洼村、汤庄村、西许营村、泰山村、屈店村、蒋庄村、肖店村、段营村、蔡营村、孔楼村、翁寨村、前李洼村、岳洼村、庙沟村、盛号村、红庙村、东常村、郝楼村、马庄村。
高集乡代码：411381311
2006年，辖21个村委会：高集村、大贺营村、黄龙村、李岗村、胡铁村、吕堂村、沈堂村、堰陂村、赵坡村、后李村、萝卜张营村、杨庄村、杨营村、寨上村、高岗村、王庄村、明池村、戴岗村、李庄村、大任岗村、袁庄村。
陶营乡代码：411381313
2006年，辖16个村委会：卢岗村、上岗村、胡营村、徐楼村、王良村、朱西村、翟营村、高李村、马场村、郭庄村、单营村、刘庄村、代营村、付河村、任营村、肖坡村。
小杨营乡代码：411381316
2006年，辖16个村委会：小杨营村、郭坡村、孙庄街村、白庙村、禹山村、宋楼村、十字村、杨岗村、砖桥村、安众村、角门村、姜胡营村、东楼村、水牛村、文昌村、伍冢村。
腰店乡代码：411381318
2006年，辖24个村委会：腰店村、草寺村、曹桥村、夏楼村、黄营村、赵楼村、大薛营村、刘营村、四龙村、赵李营村、崔营村、燕店村、大房营村、前齐村、土楼寨村、丁营村、黑龙村、陈寨村、闫堂村、麦仁店村、绳营村、孙楼村、五龙村、焦林村。
龙堰乡代码：411381319
2006年，辖23个村委会：北店村、白落堰村、郭惠庄村、白马王营村、牛营村、歪子村、大王村、小河村、申庄村、周河村、刘道庙村、徐营村、史坡村、姚营村、张营村、唐棚村、庞营村、唐坡街村、刁河店村、何营寨村、大周营村、穆庄村、彭营村。
九龙乡代码：411381320
2006年，辖18个村委会：贾岗村、九龙村、后王村、大坡村、邓岗村、白庙岗村、犁坡村、舟坡村、半店村、同心号村、王坡村、王营寨村、后李洼村、王冲村、姚营寨村、前河村、贾营村、大张营村。
南阳市黄牛良种繁育场代码：411381400
杏山旅游管理区杏山街道办事代码：411381560
2006年，辖5个村委会：董营村、张岗村、杏山村、韩营村、乔营村。
历 史 沿 革
邓州市建置较早，历史悠久。出土文物表明，人类在此定居，距今至少有六千多年，文字记载也有四千多年。约公元前２１世纪，夏帝仲康封其子于邓，始建邓国。公元前１６世纪，邓为商朝诸侯国之一。周朝初期，邓为曼姓侯国。公元前６７８年，楚灭邓，邓为楚地。公元前３１２年，归韩。公元前３０１年，秦伐韩，取穰，邓为秦地。公元前２７２年，秦置郡县，以穰为县，属南阳郡。汉承秦制，邓境内有穰、涅阳、山都、乐城、安众、朝阳、冠军等县。三国时期（２２０~２６５年），邓地归魏国。西晋时，邓地先后属义阳郡、新野郡辖。３１７年至４２０年，先后归于前、后赵国，前燕国，前、后秦国。南北朝时期先后属刘宋、北魏、北周、西魏辖。隋开皇三年（５８３年），置邓州，治穰。隋大业三年（６０７年），改邓州为南阳郡、治穰。唐武德二年（６１９年），改南阳郡为邓州。唐天宝元年（７４２年），改邓州为南阳郡，治穰。唐乾元元年（７５８年），复为邓州。五代时，邓州依次隶属于梁、唐、晋、汉、周，先后置宣化军、威胜军、武胜军。北宋初，设武胜军，治穰。宋乾德（９６３~９６８年）年间，复称邓州，统于京西南路。１１４１年，邓州归属金朝，属南京路。元朝时，邓州先后属襄阳府、南阳府。明清时，邓州属河南布政使司南阳府。中华民国２年（１９１３年），改邓州为邓县，属豫南道。民国３年（１９１４年），改属汝阳道。民国１６年（１９２７年），直属河南省政府。民国２２年（１９３３年），划归河南省第六行政督察区。民国３６年（１９４７年），中国人民解放军进军豫西南。１２月，于湍河南部置邓县。民国３７年（１９４８年）元月，置邓北县。９月，置邓西县。民国３８年（１９４９年）１月，撤销邓西县，辖区分别归邓北县、邓县。３月，邓县、邓北县合并为邓县，归属河南省南阳专区。１９８８年１１月１７日，经国务院批准，撤销邓县，设立邓州市（县级），2004年省政府批准邓州市享有全部省辖市经济及社会管理权限，为经济单列市。
历 史 文 化
邓州市地灵人杰，历代名人辈出。古代有东汉"二十八宿"中的贾复、杜茂、刘隆，名传千秋的汉代"医圣"张仲景，南北朝时的政治家宗懔，唐代名将张巡，南宋名将王坚，明代贤相李贤、名臣李永茂，清代云南左布政使彭而述，清雍正帝师彭师抟，台湾知府高叔祥等。近现代人才济济。有民族英雄马殿甲，同盟会员、革命烈士王庚先，邓州一高中1.（28）李金帅，一高中校长2.3班张帅。以及死比丁政 。女发明家丁育三，著名作家姚雪垠，著名语言学家丁声澍，教育家、儿童文学作家韩作黎，当代军旅作家周大新等。唐宋时期的韩愈、寇准、范仲淹都曾先后在邓州任职，后人称之为"三贤"。范仲淹在邓州写下了不朽名篇《岳阳楼记》，留下了"先天下之忧而忧，后天下之乐而乐"的千古名句。
范仲淹在邓州
范仲淹是我国北宋时期著名的政治家、军事家。由他写成的记景抒情的名作《岳阳楼记》是一篇流传千古的经典作品，其"先天下之忧而忧， 后天下之乐而乐"和"不以物喜，不以己悲"等名言，千百年来一直为世人广为传诵。其实只要是读过这篇作品的人都知道该文描述的岳阳楼是在湖南岳阳。但鲜为人知的是这篇作品却不是在岳阳写的，而是在邓州写的。
范仲淹其人
范仲淹（989~1052年），字希文，谥文正，苏州吴县（今江苏苏州）人，其父曾在徐州做官，后死于任上。其母谢氏随带子仲淹改嫁山东人朱文翰，并随其居住在山东邹平继父老家长山朱家村。少年范仲淹在那里一住就是12年，度过了自己求知、发展的漫长过程。
宋真宗大中祥符八年（公元1015年），范仲淹考中进士，从此步入仕途。仁宗天圣六年（公元1028年），当朝宰相王曾、副宰相晏殊赏识其才干，保举他到北宋中央任秘阁校理。从那时起到庆历五年为止的17年间，他曾四次进京任职，又四次遭贬降职，屡遭打击，政治仕途可谓"几起几落"。但他始终清正廉洁、坚持改革，与朝中一些守旧官员以及腐朽势力作坚决的斗争。
他第一次在朝任职时，正值仁宗皇帝继位不久，但这个皇帝并不掌握实权，大权全掌握在刘太后手里。刘太后独揽大权，胡作非为，满朝文武官员敢怒而不敢言。只有范仲淹一人不顾自己官小位低，冒死上书，请求皇太后把大权交给仁宗皇帝。副宰相晏殊见状大为吃惊，连忙劝道："你这样上书，不但自己倒霉，还要连累我这个推荐人。"范仲淹听后严肃地告诉他："尽管我是你推荐的，但你却常常因怕我不称职而感到羞愧，没想到现在我又因为忠直而得罪了你。"晏殊听后，无言以对。后来范仲淹终因大胆上书而触怒刘太后，被赶出东京，贬至河中府任职。
明道二年（公元1033年），范仲淹被召进宫里，任右司谏。但没过多久他又因得罪把持朝政的守旧官员受到排挤，再次被贬出东京。
景祐二年（公元1035年）他由于在苏州治水功，第三次被召进东京，授天章阁待制。但这次他因揭露宰相吕夷简等人结党营私、嫉妒贤能的丑行而受到打击再次被贬，到陕西任职。在送别的途中，他对送行的朋友这样说：第一次被贬你们在送我时说我是此行极光（非常光荣），第二次你们说我是此行愈光（更加光荣），这次你们又称我此行尤光（尤其光荣），而我这前后已是"三光"了。
公元1043年，范仲淹第三次奉诏回京，不久便被提拔为参知政事（副宰相），与富弼、韩琦等人共同主持朝政。这时的北宋王朝阶级矛盾异常激化，农民起义接连不断，边境夷族又乘虚而入，差不多已成为瓜分豆剖、揭竿而起的境况。为了挽救国家命运，宋仁宗把一向主张改革的范仲淹调回中央委以重任，并请他拿出改革方案，支持范仲淹进行大刀阔斧的改革，并取得了明显的效果。这便是北宋历史上有名的"庆历新政"。但没过多久，他的改革方案又触及了大地主、大官僚的利益，在他们的反对下，这次改革又一次失败。随后，范仲淹又被贬。这次他被贬至邓州任知州。
在邓州写下了千古名篇《岳阳楼记》
据说范仲淹到邓州任知州后,勤于民事,常实施忧国忧民之举.他经常深入民间,出入在老百姓的田间地头,有时还亲自耕种,深得百姓欢迎。他重安抚、轻惩罚、废苛杂，在他的《答提行张太传尝新耘》一诗中，他曾这样写，"长使下情达，穷民溪不伸"，"但愿天下东，一若樽前身，长戴尧舜主，尽做羲黄民，耕田与掘井，熙熙千万春"。这充分表达了他忧国忧民的胸怀和对劳动人民生活的极大关注。他希望广大劳动人民生活在尧舜盛世，过着无忧无虑的闲适生活，日出而作，日落而息，凿井开饮，耕田而食，安居乐业，享受太平盛世带来的欢乐。
为了办教育，范仲淹在上任的第二年，便主持修建了位于邓州东南隅的"百花洲"以及"春风堂"和"蓝秀亭"等建筑，逐步使这里成为环境幽雅、风景宜人的读书学习场所。后来他又创办了"花洲书院"，成为当时邓州的最高学府。闲暇之时，他还常到书院给众学子讲学。范仲淹在他的《献百花洲图上陈州晏相公》一诗中曾这样描绘花洲书院："穰下胜游少，此洲聊入诗，百花争窈窕，一水自涟漪，洁白令翘鹭，优戏美戏龟。"说明这花洲书院确实是一处景致迷人、读书学习的良好场所 。范仲淹的儿子、后官至观文殿大学士的范纯仁，以及官至崇文院校书的张载、曾任邓州知州的翰维都是从这所书院走出来的学生。
也就是在范仲淹主办"花洲书院"的同时，他的好朋友滕子京派人来见范仲淹，并送上书信一封。原来滕子京被贬为岳州的地方官员后，经过一番努力，把当地治理成一个经济繁荣、安居乐业的地方。于是，他便决定整修江南名楼--岳阳楼。像这样的事情，该有人为此作记才好，那该让谁来为此作记呢？他想到了自己的好友、文才出众的范仲淹。于是滕子京先画了一幅岳阳楼的草图并附书信一封，派人送至千里之外的邓州。
面对老朋友的千里求文，范仲淹甚为感动，当晚便热情招待了使者，安排信使休息后，范仲淹乘着酒兴，在花洲书院秉烛执笔，参照岳阳楼的草图，他仔细构思起来。当时正值农历九月中旬，秋高气爽，菊香飘溢，拿起笔来他顿时思绪万千。他想到自己的坎坷经历，想到了自己在邓州为民做出的一切。他觉得仅仅治理好一个地方是不行的，更重要的是整个国家都富裕了，才能使老百姓真正安居乐业。作为老百姓的父母官，都应该以天下为公，要具有"先天下之忧而忧，后天下之乐而乐"的高贵品质。想到此，他便奋笔疾书，很快写成了千古名篇《岳阳楼记》。其实，这篇名作就是范仲淹一生为人的真实写照，这篇作品后来被历代仁人志士奉为经典，直到今天仍然闪烁着催人奋进的先进思想光辉。
千年书院将重现昔日光采
范仲淹在写成《岳阳楼记》后不久，皇帝就下令把他调往荆南府，可他在邓州的两年，已与当地人民建立了深厚的感情，一听说他要调往异地，当地老百姓便遮道苦苦挽留，皇帝只好又让他继续留任。一直到皇祐元年（公元1049年）他才离开邓州调往杭州。
公元1052年5月，范仲淹在调往颍州（今安徽阜阳）的途中，病逝于徐州。邓州人民在得知这个消息后十分怀念他这位为民造福的父母官为了纪念他，便在花洲书院旁修建范文正公祠以敬之。北宋治平四年（公元1067年），当时著名的书法家、文学家黄庭坚任叶县县尉时，曾到范文正公祠瞻仰范公遗迹，并题诗云："范公种竹水边亭，漂泊来游一客星，神理不应从此尽，百年草树至今青"。后来，范仲淹的四子范纯粹于北宋绍圣二年（1095年）任邓州知州时，又重新整修花洲书院，并继续发展当地的文化教育。
南宋以后，花洲书院作为培养儒生的基地，发展越来越快。至清雍正十二年（公元1734年）时，任邓州知州的范灿（系范仲淹后裔）"建书院于范文正公春风阁之下，名'春风书院'"。光绪十四年（1888年），知州蒯辰荪召集众乡绅捐款，整修了书院房舍，改善了师生待遇，并恢复"花洲书院"名称。光绪三十一年（公元1905年），知州叶济捐银一百两，且募捐部分款物，重修花洲书院，并按朝廷诏令将"花洲书院"更名为"邓州高等小学堂"。从此，"花洲书院"退出历史舞台，取而代之的则是新式学堂。
中华民国六年（1917年），"邓州高等小学堂"又更名为"邓县高级小学"，民国八年（1919年）当地人士重修春风堂。民国十五年（1926年）学校又更名为"邓县县立初级中学"（简称县中），民国十六年（1927年）移高级中学于文庙，邓县初级师范与县中合并仍称县中，到解放初县中附设高中班。1951年，县中更名为"邓县第一中学校"，1958年学校又发展成为高级中学。如今这所学校已成为当地的重点中学，为社会培养出大批的优秀人才。
时光在变迁，社会在发展，虽然这所千年书院曾几度繁荣与衰落，但范文正公的事迹永远留在人们的心间，2002年年初，邓州市委、市政府又重新整修花洲书院，以弘扬范公的事迹，激励当地更多的学子奋发成才。修复工程规划面积为8.4万平方米，包括春风阁、春风堂、藏书楼、先圣殿、览秀亭、范文正公祠、名人馆、百花洲等诸多的建筑和景点，整个工程将于2003年上半年竣工并向游人开放，届时这里将成为豫西南旅游业中一个新亮点。
"花洲书院"这座千年学府，肯定会重现昔日风采，为世人所关注。
风 景 名 胜
邓州市文物古迹甚多。有太子岗、八里岗、黑龙庙等仰韶文化、龙山文化遗址；穰、涅阳、冠军、安众、乐城、临湍等古城遗址；秦汉墓群，南北朝彩色画像砖；福胜寺塔、花洲书院、邓国侯吾离陵等名胜古迹；汉华表、金元碑等珍贵文物。北宋名臣范仲淹曾任邓州知州，在花洲书院写下了千古名篇《岳阳楼记》。１９８５年５月，在福胜寺塔下地宫中发现的金棺、银椁、舍利子等稀世珍宝，更是辉映邓州。
邓州市张村镇上营村是远近 闻名的“台湾村”，全村2300多人，约60%为台湾高山族后裔，已经在此居住了300多年。邓州“台湾村”聚居台湾同胞数量之多、历史之久，在祖国大陆绝无仅有。
台湾村：
清康熙七年(公元1668年)，黄廷将军随郑成功收复台湾之后，率十万大军投诚清朝，他在带兵进京途中，受命沿路屯垦，最后的5个营在邓州扎营。依那思罗、迪摩达奥、安笃斯且、安达依鲁等5位兵将随军屯垦后，各娶当地汉族女子为妻，并分别改为汉姓陈、周、蔡、黄、林。在300多年漫长的岁月中，五姓后裔繁衍壮大，但他们有些风俗习惯一直没有改变，最终形成了今天的“台湾村”
教育成果
邓州市一高中位于邓州土城东南隅,北宋副宰相范仲淹贬任邓州时曾于此创建花洲书院.宋仁宗庆历六年(公元1046年),范仲淹在花洲书院写成了脍炙人口,中外传诵的名篇
邓州一高中
邓州市一高中曾位于邓州土城东南隅,北宋副宰相范仲淹贬任邓州时曾于此创建花洲书院.宋仁宗庆历六年(公元1046年),范仲淹在花洲书院写成了脍炙人口,中外传诵的名篇<<岳阳楼记>>,抒发了"先天下之忧而忧,后天下之乐而乐"的博大胸怀.
1905年,花洲书院设立邓州高等小学堂,1926年设立邓县县立初级中学,1905年附设高中班, 1952年高中班合并为南阳高中,1956年再次更名为邓州市第一高级中学校.2006年新校区建成并于2007年二月初二正式投入使用.。
新校区位于邓州市市区东郊北京大道东侧。
邓州市第一高中为南阳市重点示范高中,现有90个教学班,7000余名学生.教职工400余人,其中任课教师300余人,中学高级教师36人,中学一级教师12人,特级教师2人,在职进修研究生13人.80%以上的教师都经过计算机培训,90%以上的教师普通话达标.近年来,学校教育科研取得突出成绩,教师们在各级教育刊物上发表论文193篇,校内结集3册,发表论著16部,获部、省，市级以上奖励108人次。现有省学科带头人和教师培训对象12人，南阳市学科带头人，骨干教师44人，名师2人，邓州市科技拔尖人才2人。
经过多年的不懈努力，学校在基本建设上取得很大成绩，建有两幢教学大楼，一幢科技馆，一幢教研楼，五幢学生宿舍楼，一幢教工宿舍楼等，总建筑面积36284平方米，后勤供应和师生生活设施也是趋完善。
两年来，学校投资120万，内置160台微机、50台彩电,装配了两个多功能教室（供学生上信息技术课和英语听力训练课）和一个教师用微机室，还装配了多媒体电教室和双向教学控制系统。各学科教师利用多媒体制作课件，广泛应用多种现代化教学手段，大大提高了教学效益。学校衽党委领导下的校长负责制。内设办公室、教务处、政教处、总务处、工会团委、妇联等机构。一切重大决策均经过学校教代会讨论通过。学校全面贯彻、党的教育方针，强力推进素质教育，形成了“团结、勤奋、求实、创新”的校风，教育教学取得优异成绩。二十年来，向高等学校输送新生上万名。上个世纪90年代以来，高考成绩一直处于南阳市前列，先后培养出两名河南省文科状元，五名南阳市状元。2000年以来，每年考入重点大学300以上，普通本科以上近900人，省专以上进线率达85%以上。学校各项教学指标综合成绩居南阳市重点高中第四名.
学校的良好校风和教育质量享有较高声誉，得到各级领导的肯定和人民群众的赞誉。国家督学柳彬、教育部副部长张保庆、原河南省委书记刘杰等领导同志先后视察学校，张保庆同志鼓励学校再创辉煌，欣然题词： “更上一层楼”。
进入新世纪，教育事业发展迎来新的契机，学校党委提出要抓住国家发展高等教育和刘中阶段教育的机遇 ， 制定了“十五”规划，以“创示范高中，迎百年校庆”为动力和奋斗目标。决心在今后五年中使办学规模、基本建设、电化教学、师资水平和学校管理等方面更上一层楼，再创辉煌，力争在2005年前成为省级示范性高中，2010年跨入国际大循环家示范性高中行列。
