咸阳市位于陕西省关中平原八百里秦川腹地，渭河横穿南界，泾水纵贯其中，两大水系羽状覆盖全境，水利资源丰富，灌溉农业历史悠久，农业始祖后稷教民稼穑时已有引水灌田的记载。纵观咸阳水利发展史，从秦修郑国渠，汉开白公渠、成国渠，到近现代建设泾惠渠、渭惠渠和宝鸡峡，悠悠数千年，可谓业绩昭著，史不绝书。尤其是秦之郑国渠，被史家誉为古代三大水利工程之一，曾与四川之都江堰、广西之灵渠同享盛名。中华人民共和国成立以来，水利事业空前发展，为咸阳经济社会发展做出了突出贡献。
善治秦者必先治水。治水是咸阳市委、市政府构建西部经济强市、全面建设小康社会的重大举措，是咸阳水利事业实现跨越式发展的关键。为此，我们咸阳水利工作要始终坚持以邓小平理论和 " 三个代表 " 重要思想为指导，紧紧围绕服务全面建设小康社会的目标，认真贯彻十六届三中全会精神和中央治水新思路，突出兴利除弊、开源节流、防洪抗旱三大重点，实施兴水强市、科技兴水、项目带动三大战略，确保兴水治旱、防洪保安、改善生态环境三大目标的实现，全面实施咸阳湖、引石过渭、亭口水库 ( 前期工作 ) 三大工程建设，不断强化水利基础设施地位，以水资源的可持续利用带动经济社会可持续发展，为全面建设小康社会提供有力支持和保障。
