蔡先银1952年1月生，湖北仙桃人，中共党员，大专文化，仙桃市龙华山街道办事处党委副书记、主任。1970年1月先后任沔阳县通海口公社三合小学民办教师、校长；1974年任沔阳县通海口小学教导主任；1980年任沔阳县通海口派出所所长；1989～1992年先后任仙桃市龙华山街道办事处副主任、副书记；1995年11月～1997年任仙桃市彭场镇党委副书记、镇长。