预算稳定基金是用政府预算发生盈余年度的收入累积以及非常规收入（如一次性私有化收入）形成，目的是为了在经济萧条时稳定政府的预算支出。预算稳定基金的主要作用是建立稳定机制：一方面为反周期财政政策的妥善实施提供一个平台；另一方面也为因特殊原因而陷入财务困境的地方政府提供类似救济或保险的机制；此外，还可以用来偿还债务，可说是一举三得。