指挥员对战役目的和行动所做的基本决定，是实施战役的基础和制定战役计划、下达战役命令、组织战役协同的依据。战役决心的内容包括战役企图，战役部署，行动方法，重要保障措施，战役发起时间或完成战役准备的时限，指挥所开设等。