陕豫甘晋大关中经济带
陕西的西安、咸阳、宝鸡、渭南、铜川和杨凌六市（区），河南洛阳、三门峡，甘肃天水和山西运城市
大关中经济带
中央欲打造"大关中经济带" 打破行政区划限制
打破行政区划限制实现区域合作发展
记者从日前在西安召开的关中经济带部分城市市长座谈会上了解到，国家打算建
设以西安为龙头，打破周边各省行政区划限制的“大关中经济带”，以实现区域合作
发展。
会议由国家发改委、国务院西部开发办主持召开，参会城市除了陕西省的西安、
咸阳、宝鸡、渭南、铜川和杨凌六市（区）领导外，参会的还有河南洛阳、三门峡，
甘肃天水和山西运城４个城市的负责人。
参会的各城市领导达成了共识，并提出“大关中经济带”的概念，期待区域合作
发展。建议由国家发改委、西部开发办牵头，打破各省行政区划的限制，对“大关中
经济带”进行范围确定，由几个省联合起来对区域经济、产业、生态的发展进行定位
，建立推进大关中经济带的行政机制和市场机制。
陕西省副省长吴登昌在会上说，关中经济带具有率先发展的基础和条件，应进一
步发挥资源和产业优势，制定规划，明确思路，重点突破，加快发展。他透漏，陕西
将积极打造由西安到宝鸡市区、到铜川老市区、到潼关、到商洛市区的４个百里城镇
带，增强呼应，承接西安发展带动的作用，形成错位发展、相互融通的城镇群发展格
局。“十一五”期间为了进一步促进关中提高城镇化水平，陕西省还将结合新农村建
设和高速公路建设，规划建设一批有集聚力的城镇。
其他各城市负责人先后表示，建设关中经济带，是加快西部大开发的重要举措，
是加快区域经济发展的必然之举，要加强合作，优势互补，共同发展。
西安市市长孙清云就深入推进西部大开发提出５条建议：一是千方百计保持西部
大开发的良好势头；二是把中央提出的支持重点地带、重点城市发展的思路体现在操
作层面上；三是构筑大关中经济带；四是明确大关中经济带的发展定位，明确工作思
路；五是建立推进大关中经济带建设的机制。
运城、洛阳、三门峡、天水等城市领导人，也分别就构建“大关中经济带”的政
策以及协作机制等提出建议。
国务院西部开发办副主任曹玉书表示，培育关中经济带或以西安为中心的关中城
市群事关整个中国未来发展的大局。西部开发办正在抓紧制定未来５年西部大开发的
规划，届时会制定相关政策。
国家发改委副主任、国务院西部开发办副主任王金祥表示，国家对西部大开发十
分重视，把它始终放在区域经济发展的第一位，西部大开发大有作为。按照规划，大
关中经济带或以西安为中心的城市群、以重庆成都为核心的长江上游经济带，这两个
带无论在经济发展水平还是人们受教育程度上，将来都要与珠三角、长三角相当。
王金祥说，目前大家已就打造关中经济带、建设以西安为中心的城市群达成了共
识，今后要理清思路，制定措施，加强联系，促进合作，要在继续加强基础设施建设
和生态环境保护的同时，注重提高自我发展能力。特别是要力争取得三方面突破：一
是在促进重点地带、重点城市开发上取得突破；二是在促进特色优势产业发展上取得
突破；三是在促进东西互动、区域协调发展上取得突破。
