未发行邮票定义
未发行邮票是指凡已经印制完成，并做了公开发行准备，但由于设计上的严重缺点和错误，或由于其他原因，而没有正式发行供邮政上使用的邮票。广义上的未发行邮票，包括试机样票、试模样标、试色样票、未采用样票、正式发行票的打印样张、样票，正式发行邮票中的半成品等。这里需要强调指出的是，有些本不该发行的错体票，尽管邮政部门有通知取消发行，但因管理不善，从邮政窗口提前售出，既成“正式发行供邮政上使用”的事实。因此，不应再归为未发行邮票，应算作错体停发票，如众所周知“全国山河一片红”邮票，应划归错体票，不应归未发行邮票。
未发行邮票的定义是严格的，对它的判断有二：一是未公开发行；二是不准或没有正式发行供邮政上使用。未发行邮票很可能在“邮政上使用”（私自倒戳销票除外），因为这些邮票是真的，造成邮政人员对它的疏漏也是正常的。所以，用来判断未发行邮票的第二条仍是必不可少的。
未发行邮票分类
未发行邮票主要可分为两大类：一是正品类，二是错品类。均必须是没有从邮局窗口售出，也没有违章超前售出。
正品类是指不存在错误的未发行邮票。主要有试机样、试色样、原模样、加盖样、样票、样张、送审样等，此外还有因某种原因（如更改铭记、币制，局势变化等）或以某种借口不准发行的邮票，如特62《京剧脸谱》。
错品类是指有错误而不准发行的未发行邮票。主要有设计错误、图案错误、刷色错误、加盖错误等。
未发行邮票没有“出生证”，“不准出生”，怎么会流入邮市，到了集邮者手里呢？据研究分析，有极少量是通过正常渠道流向社会，如有案可查的赠送；绝大多数是通过非正常渠道流出，是无案可查的，有的是违章留存或送审后未上交据为己有，有的是监守自盗……对这些非法流出的未发行邮票，只要它确实是真品，就应该承认，并确认其收藏价值，允许组编邮集参展。因为这些非法流出的未发行邮票，大多已不在违法人手里，有的已几经转手，无案可查，采取承认的态度较为现实。
未发行邮票邮品1.京剧脸谱邮票
1980年1月25日发行京剧脸谱邮票一套八枚。这套邮票原设计和印刷于60年代中期，准备于1964年发行，但此时正值推广京剧现代戏，未能发行。
后来有少部分特62京剧脸谱邮票流传出来。
1997年11月，上海国际邮票钱币博览会期间，中邮大地拍卖公司曾有4枚京剧脸谱邮票付拍，既黄盖8分孙悟空8分张飞20分窦尔敦20分，每枚底价均为12.5万，但未拍出。
2002年4月23日北京华辰拍卖有限公司一枚张飞20分邮票（右侧有一微小裂口，中上品）底价8-10万，10分廉颇（有折痕，无胶，中上品）底价14-15万，8分孙悟空和20分窦尔敦（无胶，中上品，窦尔敦带上边纸）底价17-18万，但均未成交。
2.祖国山河一片红（全国山河一片红）
1968年11月25日，是各省市自治区全部都建立了革命委员会的日子，当时的邮电部准备发行纪念邮票——《祖国山河一片红》。但是，后来并未正式发行，有的说是由于地图有误，有的说是由于“山河一片红”这个提法不准确，等等等等。
有关邮票的档案，保密期限为30年，至今已达“解密”时间，最近我见到了有关这种邮票的正式文件复印件。
从这个文件中可以知道：这枚纪念邮票的正式名称为“祖国山河一片红”，并非叫“全国山河一片红”，发行日期是 1968年11月25日北京市邮局自行提前于11月23日发行，共售出500余枚；在北京白纸坊地区的地图出版社有人见到这枚邮票，发现在边界画法上有错误；经核对邮票上的地图与那时出版的中国地图边界线不符，同中缅、中蒙边界条约肯定的边界线不一致，在中缅边界多划入两块地方，中蒙边界有地方多划，有的地方少划，中国不丹边界也在东南角多划一块，属我国领土的经诸岛也未表示出来……
在这份文稿上，有当时外交部副部长韩念龙、邮电部军管会中光等人批示，呈送总理，目前所见到的“一片红”邮票，系当时准备改造的那种，即“小一片红”邮票。还有一种“大一片红”邮票，也印行了一批，但是未被批准采用，票幅比“ 小一片红”大一倍。这种“大一片红”邮票，据说只送交当时邮电部军代表，后来被通知交回，然而有极少量未及时上交，文革结束后，大约在70年代来和80年代初，有人拿到西单六部口邮电局门前邮市上交换。
按传说应只有未使用的新票，可是“大一片红”邮票，在1980年前后却有旧票发现，北京旅游学院的一位教师就有一枚旧票，他是我的邮友，曾持此票到舍下，让我仔细观看，度量图幅、票幅及齿孔。
中国’99世界邮展嘉德邮品钱币专场拍卖会有一枚“大一片红”邮票新票上拍，实属极罕品，是一枚极其珍贵的样票。
3.蓝军邮
1953年2月，为了优待军人寄信，邮电部准备发行一套“军人贴用”邮票，邮票共3枚，面值均为旧人民币800元，图案为中国人民解放军“八·一”军徽，军徽下面印有“军人贴用、中国人民邮政、800元”字样。第一枚底纹为橘红色，俗称“黄军邮”；第二枚底纹为紫色，俗称“紫军邮”；第三枚底纹为蓝色，俗称“蓝军邮”。每枚邮票图幅为21毫米×32毫米，齿孔14度，胶版。
这套邮票于1953年7月初开始印制，是新中国第一套军用邮票。邮票分批印完，陆续下发到各部队和军事机关，每位官兵每月可得到2枚用于通信。邮票下发后，有的部队反映，在没有信箱代号的情况下使用军人贴用邮票容易泄密，邮票使用范围和对象也难以控制等。为此，有关部门决定“延期实行”，停止使用。后来，军队有关部门作出决定，将没有下发的邮票全部销毁，但在个人手中的军人贴用邮票仍被使用。这三种邮票都流出了一些，其中“蓝军邮”印成较晚，留存下来的数量最少，因此极为珍贵。
在1994年的拍卖中，“蓝军邮”曾创出新中国单枚邮票80万元的天价。
4.文革期间的的未发行邮票
1967年5月1日：邮电部拟发行《毛主席的革命路线胜利万岁》纪念邮票。一套6枚，图题分别为“谁反对毛主席就打倒谁”、“彻底粉碎资产阶级反动路线”、“坚决实行革命的三结合”等，其中第1、3、4图中有当时被“打倒”的几位党和国家领导人的漫画像。在邮票发行局生产会议上，有人提出“这套邮票题目是否合适，图案中被打倒的‘反面人物’形象是否合适”，决定向中央文革小组提出请示。1967年4月27日，中央文革小组宣传组约见邮票设计室3位设计工作者，谈对这套邮票设计的意见，说“应该突出全面表现毛主席的无产阶级革命路线在文化大革命中几个关键时刻的重大决策……。要求正面表现，漫画以及文字中的‘打倒’、‘砸烂狗头’等，在国内看瞳，邮票是要到国外去的”。邮票发行局生产会议讨论决定“遵照中央文革小组宣传组审查的意见，重新设计”，后来在制订1968年邮票发行计划时，第一组即“毛主席的革命路线胜利万岁组”，有“红卫兵大串联”、“革命委员会成立”等。
1967年11月7日，邮电部拟发行《纪念十月革命五十周年》纪念邮票。中国邮政于1953年十月革命三十五周年、1957年十月革命四十周年都发行了纪念邮票，1967年十月革命五十周年也列入了邮票选题计划，在“说明”中讲到：“为纪念伟大列宁开辟的十月社会主义革命道路，捍卫十月革命的胜利果实，继承和发扬全世界无产阶级的光荣革命传统，永远高举马克思列宁主义的旗帜，坚决反对帝国主义和现代修正主义”。邮票图案为此设计了两图：第1图“毛主席语录”，第2图“马、恩、列、斯、毛像”。1964年邮电部发行纪104《全世界无产者联合起来》邮票时，第2图为“马、恩、列、斯像”，这次设计了五位伟人头像图案。这套邮票上报较早，经中央领导同志决定不发行。
1967年10月1日，邮电部军管会拟发行《伟大的领袖毛主席和他的亲密战友林副主席在天安门上》邮票。全套1枚。这套邮票据业内人士分析，很有可能是《纪念毛主席创建井冈山革命根据地四十周年》邮票未被批准发行，而将该套邮票第1图“我们伟大的领袖毛主席和他的亲密战友林彪同志”单独发行邮票。但据邮电部军管会9月4日呈报发行这套邮票的文件称“附图一幅(油画)”，而“井冈山”邮票第l图是用新闻照片制作的，似非同一图案；另“井冈山”邮票是中央文革小组于1967年9月22日通知“暂不印行”的，邮电部军管会似不可能在此之前的9月4日即作为新邮票呈报中央文革小组。关于此套邮票设计、审批情况有待进一步考证。
1967年12月26日，邮电部军管会拟发行《毛主席万岁!万岁!万万岁!》邮票。全套1枚。邮电部军管会于1967年12月8日以(67)军管邮票字第72号文件呈报中央文革小组，共两项，第1项即“拟在我们伟大领袖毛主席七十四岁寿辰(12月26日)，发行《毛主席万岁!万岁!万万岁!》纪念邮票一套(一枚8分)”，第2项即林彪“大海航行”题词邮票。当时社会上正掀起一股“祝寿风”，毛泽东强调“党中央早就禁止祝寿，应通知全国重申此种禁令”，因此这套邮票未批准发行。
1968年1月25日，邮票发行局呈报发行《向无限忠于毛主席革命路线的好干部——门合同志学习》邮票。但这套邮票未被审查通过，邮电部军管会生产指挥部负责人批示：“看来设计人员太空了——不同实际结合，不到群众中去，是创造不出富有感情的政治和艺术统一的好图案来的”。
1968年8月13日，邮票发行局呈报发行《毛主席诗词》邮票。一套3枚，即《清平乐·蒋桂战争》，《西江月·井冈山》，《蝶恋花·答李淑一》。1968年8月14日邮票发行局呈报的《毛主席最新指示》邮票，一套2枚。开始是一套1枚，即“对广大人民群众是保护还是镇压，是共产党同国民党的根本区别，是无产阶级同资产阶级的根本区别”，后来又补报一条毛泽东于1968年7月21日批写的关于“教育革命”的指示。这两套邮票，已经邮电部一位副部长于8月15日批示“原则同意”，准备提交军管会生产指挥部办公会议讨论，此时传达中央宣传会议关于正确宣传毛泽东思想和毛主席形象指示精神，即未上报发行。
1968年8月设计的《颗颗芒果情谊深》邮票，一套3枚，反映毛泽东把芒果赠送给工人毛泽东思想宣传队，也因上述原因未予上报发行。