
中共福建省莆田市委书记男,汉族,河南商城人(福建出生),1955年11月出生,1973年1月参加工作,中共党员,大专学历。
1986年06月,任政和县人民副县长。
1989年05月,任中共政和县委副书记、副县长。
1990年02月,任中共政和县委副书记。
1990年08月,历任中共政和县委副书记、代县长、县长。
1998年06月,任中共南平市委常委。
1998年08月,任中共南平市委常委(福建省第二批援藏干部工作队领队,西藏自治区林芝地委委员、地区行署常务副专员)。
2000年09月,任中共南平市委常委(福建省第二批援藏干部工作队领队,西藏自治区林芝地委副书记、地区行署常务副专员)。
2001年07月,任中共漳州市委副书记。
2006年10月,任中共福建省委农办常务副主任。
2006年11月,任中共福建省委候补委员、省委农办副主任。
2007年00月,任福建省委农办主任。
2008年04月,任中共莆田市委书记
四用发展理论
2008年11月17日至19日在各县、区召开的座谈会上提出要坚持“用发展凝聚人心、用发展改善民生、用发展提升形象、用发展考核干部。”
要惜地如命福建莆田市委、市政府高度重视耕地保护工作,多举推进节约集约用地。近来,莆田市委书记杨根生到各县区调研时多次强调,要切实保护好耕地,上项目、搞建设都要惜地如命。这在全市上下产生了很大的反响。全国“土地日”前夕,记者就莆田市如何加强耕地保护、节约集约用地采访了杨根生书记。
耕地是我们的饭碗,是农民的命根子。保护耕地关乎粮食安全,关乎莆田经济社会可持续发展,务必要惜地如命
曾任福建省委农办主任的杨根生,对耕地保护有着深刻的认识和独到的见解。他深有感触地说,土地资源是经济社会可持续发展的基础和保障,耕地是我们的饭碗,是农民的命根子。保护耕地关乎粮食安全,关系到莆田经济社会可持续发展。党中央、国务院历来十分重视耕地保护工作,把保护耕地作为我国的一项基本国策。从莆田市来看,保护耕地显得尤为重要。他告诉记者,莆田市土地资源十分紧缺,全市有312万人,现有耕地总面积113.5万亩,人均耕地仅有0.36亩,不到联合国粮农组织确定的人均0.8亩警戒线的一半,且耕地后备资源严重不足。因此,要切实加强耕地保护。
“常言道,要‘惜地如金’,但我却认为,要‘惜地如命’。因为金固然珍贵,但命却是金换不来的。‘惜地如命’,强调的是保护耕地的重要性。”杨根生动情地说。
谈到如何惜地如命,杨根生书记思路非常清晰。他说,第一,要进一步提高广大干部群众的耕地保护意识。要在全市县、乡、村级干部中扎实开展国土资源法律知识宣传教育培训活动,要将国土资源法律知识特别是有关耕地保护的政策法规列入市委、县(区)委中心组学习的重要内容,采取多种形式,广泛宣传耕地保护基本国策和土地国情、省情、市情,增强广大干部群众的耕地保护意识,提高保护耕地的自觉性。
第二,要落实耕地保护责任制。把耕地保护尤其是基本农田保护责任层层落实到县(区)、乡(镇、街道)、村(居),落实到农户,并纳入各级政府责任目标进行考核。要将耕地保护情况列入领导干部政绩考核内容,作为提拔、使用的重要依据。要建立有效的激励机制,对耕地保护责任目标履行措施得力、成绩突出的单位和个人给予表彰。
第三,要创新耕地保护共同监管责任机制。进一步完善国土资源执法监察“红绿旗”评比制度,建立以政府为主导,国土资源、纪检监察、建设规划等多部门组成的国土资源执法监察体系,有效落实国土资源管理的共同责任。对土地管理秩序混乱,破坏耕地造成恶劣影响或者其他严重后果的,要实行一票否决。对违反土地管理规定行为隐瞒不报、压案不查的,要追究当地主要领导人责任。
第四,要大力推进土地开发整理和复垦。近几年,莆田市共上报审批立项省级土地开发整理项目55个,项目总规模12.9万亩,可新增耕地2.5万亩,确保了全市耕地占补平衡。最近去仙游县大济镇调研时,了解到尾坂村通过旧宅基地复垦,不仅整理出100多亩耕地,而且改变了村容村貌,这就是一种很好的耕地保护方式。今后,我们将进一步抓好土地整理和旧宅基地复垦工作,切实保护好耕地。
保护耕地不是说不能用地,而是要做到科学合理利用土地,最大限度地发挥土地的作用。节约集约用地,就是最有效地保护耕地。
杨根生说,要惜地如命,还有一层含义,那就是要节约集约用地。强调保护耕地,不是说不能用地,而是要做到科学合理地利用土地。不管是重点项目、工业项目,还是市政项目、公益性建设项目,都必须精打细算,做到以最少的土地消耗,实现最大的效益。我想,节约集约用地,就是最有效地保护耕地,各项建设都要始终坚持节约集约用地。
杨根生介绍,目前莆田市经济总量在全省所占的份额还较小,总体实力处于中等偏弱地位。我们要坚定不移地贯彻落实科学发展观,坚持用发展凝聚人心,用发展提升形象,用发展改善民生,用发展考核干部,努力实现“经济翻番、港城崛起”的目标,为海峡西岸经济区建设作出更大的贡献。随着湄洲湾港口城市建设的全面推进,以及项目带动和品牌带动的实施,建设用地需求量将会逐年增加,我们要更加重视处理好保护与发展的关系,做到科学规划,合理利用。从莆田的实际出发,我们将着重从几个方面推进节约集约用地。
一是要强化土地利用规划的控制作用,统筹城乡建设用地。要通过土地利用规划的控制作用,引导更多质量高、效益好的项目在我市落地,提高单位土地的产出率,促进经济发展方式的转变和经济结构的优化;引导项目向工业园区集中,进一步促进产业集聚,更好地节约集约用地。同时,要加强农村集体建设用地管理,严格执行农村一户一宅政策,提高农村建设用地的利用效率。
二是要着力内涵挖潜,盘活存量土地。新上的建设项目,要积极引导开发使用未利用地和废弃地,凡能少用地的就不多用地,能用劣地的就不用好地,能不用耕地的就不用耕地。今年,继续大力开展闲置土地清理,不管是经营性建设用地,还是工业用地,凡闲置满两年、依法应当无偿收回的,坚决收回,重新安排使用;闲置满一年不满两年的,要依法征收土地闲置费。
三是要建立节约集约用地长效机制。要制定节约集约用地的鼓励政策,完善建设用地储备制度,严格执行工业和经营性用地招拍挂出让制度,进一步加强建设用地批后监管,确保中央和省有关节约集约用地的政策和规定落到实处。
采访结束时,杨根生十分坚定地说,惜地如命,不仅仅是一句口号,一种道德提倡,更是要通过落实耕地保护的各项措施,大力促进节约集约用地,建立保障和促进科学发展的新机制,确保莆田市经济社会又好又快发展。
2009年春节新春贺词
各位父老乡亲,同志们、朋友们:
冬去春来牛年到,又是一年春光好。在传统节日——春节来临之际,谨让我代表中共莆田市委、市人大常委会、市人民政府、市政协、莆田军分区向全市人民拜年,祝大家新春快乐、身体健康、合家幸福、万事如意!
回眸过去的一年,我们继往开来、攻坚克难、持续运作、持续发展。这一年,我们站在新的起点上,深入贯彻落实科学发展观,按照省委“四求先行”的要求,坚持用发展凝聚人心、用发展提升形象、用发展改善民生、用发展考核干部,进一步营造了想发展、谋发展、干发展的良好氛围;这一年,我们大力实施“以港兴市、工业强市”发展战略,有效应对和积极化解各种不利因素的影响,制定落实加快发展港口经济、加快工业发展、推进农村改革发展等一系列措施,持续了经济社会发展好的形势、好的趋势、好的态势、好的气势;这一年,我们坚持以人为本,着力民生民心,社会事业协调发展,社会保障不断完善,社会保持安定和谐,人民得到更多实惠,进一步巩固和发展了风正气顺、人和业兴的良好局面。
展望新的一年,机遇与挑战并存,困难与希望同在。我们一定要坚定信心、迎难而上,积极应对、持续运作,变压力为动力,变挑战为机遇,变困难为希望,变弱势为优势,不畏艰难、突破风险、敢拼敢赢、奋发进取;我们一定要坚持发展为大、发展为先、发展为重,始终牢牢把握发展主题、始终牢牢把握发展载体、始终牢牢把握发展宗旨、始终牢牢把握发展合力,全面推进项目、品牌、创新、服务“四个带动”,努力实现经济增长“十百千”的目标任务,即财政总收入净增10亿元,生产总值净增100亿元,全社会固定资产投资净增100亿元,规模以上工业总产值超过1000亿元;我们一定要更加紧密地团结起来,同心同德、共谋发展,有效作为、奋力先行,在各自的岗位上争先创优、当好骨干,共同加快推进湄洲湾港口城市建设,创造优异的成绩迎接新中国成立60周年,为海峡西岸“两个先行区”建设作出新的更大的贡献!