1847年7月，沙俄正式向清政府提出在伊犁、塔尔巴哈台和喀什噶尔三处通商的要求。1848年和1850年又两次提出上述的要求。清政府被迫同意在伊犁、塔尔巴哈台两地通商。1851年8月，双方正是签订了《中俄伊犁塔尔巴哈台通商章程》。这是沙俄侵略新疆第一个不平等条约。根据这一条约，沙俄在新疆取得了设立领事、贸易免税和领事裁判权等特权，严重生害了我国的主权。
《中俄伊塔通商章程》签订以后，新疆的通商大门被打开了，俄商接踵而至，其中喀山地区的塔塔尔族商人异常活跃，许多人因经商而留居新疆。他们同先期及以后陆续迁入新疆的塔塔尔人，构成了新疆一个新的民族成分，即塔塔尔族。