乡镇概况罗坎镇位于镇雄县城的西北面，素有“柑桔之乡”称号，是镇雄威信两县入昭进滇赴川的重要通道，距县城87公里，地处北纬27°43'，东经104°41'，东接镇雄李子乡，南连镇雄盐源乡，西邻彝良县落旺乡，北抵威信县长安乡。是镇雄的西北大门。
全镇有国土面积121.63KM2，有耕地27279亩，林地58708.5亩，森林覆盖率为32.19%，年降雨量780毫米，年平均日照1384小时，年平均气温14.9℃，气温最高39℃，最低0℃，海拔高差悬殊较大，最高海拔1720米，最低海拔630米，镇政府所在地海拔1000米。境内立体气候突出，是少见的干热河谷地区。
作为镇雄“西北大门”的罗坎镇，属革命老区，有着较为悠久的历史文化，清雍正七年（1729年）到宣统一年（1911年）属上北迎恩里，辖5个甲135个村寨，同时设罗坎关汛，驻三司把总。中华民国二年属上北区团；民国二十三年设为第六区，辖1镇10乡；民国二十九年设罗坎镇，辖11个保113个甲。新中国建立后，高为第六区，辖1镇3乡；1952年设为第十一区，辖1镇20乡；1958年分设为英雄、英勇、踊跃3个人民公社，同年10月并为英雄人民公社，辖23个管理区；1961年改为罗坎区；1970年又改为罗坎公社；1984年2月恢复为区，改大队为乡；1988年区乡体制改革后，改为罗坎镇，下辖9个办事处191个农业社。
2000年村级体制改革后，全镇有22个镇直单位，辖9个村民委员会，191个村民小组，居住着8662户37651人，其中农业人口36335人，属典型的山区农业大镇，有以汉族为主的汉苗两种民族错杂居住。
2006年撤乡并镇，原李子乡大部并入罗坎镇后，罗坎共辖17个自然村、347个村民组，2009年底总户数17060，其中农业户数16278，总人口77499，其中农业人口75552，总人口中男40643、女36856。
罗坎镇属白水江流域，白水江、小溪河从境内穿插而过，把罗坎同昭通北部经济区的金沙江乃至长江流域连接在一起，历史上罗坎在经济文化上与四川及整个长江经济带有着千丝万缕的联系，今天更是如此，罗坎的许多商品都直接从四川宜宾进入。百余年来罗坎一直是周边落旺、牛街、长安、盐源、碗厂、李子“六乡一镇”的经济贸易中心，商贾云集，车水马龙，很早就有“旱码头”的美誉。
随着内昆铁路和通县油路的建成通车，巧威公路罗坎段的破土动工，使得罗坎交通更加便捷，更加凸现罗坎镇资源丰富，自然条件优越，区位优势明显的重要地位。近年来，党委政府团结和带领全镇各族人民紧紧围绕“农民增收、农村稳定”，立足镇情，科学规划，发展特色经济，在绝不放松粮食生产的前提下，在全镇实施“六个一”工程，即在全镇发展以柑桔为主的水果1万亩，以杉为主的用材林1万亩，以蚕桑、竹子、苦丁茶为主的经济林1万亩，以核桃、板栗为主的干果1万亩，以土鸡为主的家禽10万只，力争劳处输出产值达1000万元，另外利用江边河谷地区气候较热的特点，在小溪坝大力发展热带水产养殖，新种植棉花300余亩，继续发展种植花生4000亩，红苕4000亩，油菜5000亩，地瓜1000亩，处处围绕“绿色”下功夫，依托镇情在特色上作文章。实施生态农业发展战略，建设山川秀美绿化工程，走可持续发展的道路。
罗坎现阶段的镇情，可归纳为“区位特殊、地位重要、基础薄弱、潜力巨大。”所谓区位特殊，主要表现在：一是地处川滇两省、镇、彝、威三县结合部，是洛旺、庙沟、盐源、碗厂、五德、木卓等三县七乡（镇）28万余人区域市场的中心。二是地处凤大、镇凤、柿凤3条二级公路的汇集地，是镇雄入川赴昭、连接内昆、通达昆水，贯通巧威的黄金码头。三是地处昭通“十一五”旅游产业规划的“大山包—黄连河—豆沙关—牛街古镇—小溪坝—扎西”红色旅游精品线的关节点，是镇雄休闲旅游开发最具潜力的乡镇。地位重要，主要表现在：一是全镇国土面积225平方公里，居全县之首。辖17个村347个村民组，是全县行政村最多的乡镇。人口数居全县第三。可以说，罗坎镇在全县具有重要的地位。二是属全县水能资源储量最富集的乡镇。三是属全县二级公路覆盖面最广的乡镇。凤大、镇凤、柿凤3条二级路建成通车后，罗坎将有7村57个村民组通二级公路，直接受益。基础薄弱，主要表现在：一是以农村水电路为重点的基础设施建设滞后。目前，全镇水利化程度还很低，农业生产逢旱必灾，至今还有3万余人饮水无保障或饮水不安全，有近200公里的村组公路等级低、路况差，通达能力弱，有2个村至今未通公路，集镇过境路狭窄破烂，集镇配套设施不足。农村电网差，农网改造覆盖率不到10%。二是农村经济基础薄弱。2009年末，全镇农民人均纯收入1403元，低于全国、全省、全市、全县平均水平。三是劳动力整体素质不高，发展能力弱。人均耕地仅为0.89亩，人均经济水平低，部分群众生育观念落后，仍存在越生越穷、越穷越生的现象。四是社会事业发展滞后，欠账大，发展任务艰巨。五是基层基础工作薄弱，部分党支部有人不管事、有章不理事、无钱难办事、党员无事干的情况依然存在。所谓潜力巨大，主要表现在：一是随着“一镇连三县”及1小时经济圈的交通优势及区位优势的凸现，必将使罗坎成为镇、彝、威三县、周边乡镇28万余人以及内昆、昆水、巧威经济带人才、商品、资本、技术、先进思想及各种生产要素的汇集地，从而带动商业贸易、农副产品开发、生物资源、水能资源、旅游资源、煤炭资源等的开发和饮食服务等第三产业的发展。二是便捷的交通、特殊的区位、丰富的资源、宜居的气候、良好的生态、锦绣的山河、厚重的人文底蕴以及沿路、沿边、沿江的优势，完全可把罗坎打造成镇雄独具特色的山地商贸旅游中心城镇及新农村示范样板。目前，以“两心两带三轴四组团”为总体结构的新老集镇规划已完成，是昭通“十二五”40个重点建设的特色乡镇之一。三是以柑桔、蚕桑、油菜、红苕、花生、水产养殖、竹木、反季节蔬菜为主的优势特色产业已初具规模，通过结构升级和品牌开发，产业和增值空间将不断拓展。四是罗坎地处盐源、洛旺、庙沟等周边七乡（镇）的腹心，可以把罗坎建成辐射周边的菜油、苕粉加工基地和反季节蔬菜种植基地。五是罗坎煤炭、水能资源丰富，随着四级电站的开发和煤炭资源的开发，完全可把罗坎建成镇雄重要的煤炭、水电输出基地。六是罗坎有近3万劳动力，通过培训提高素质，完全可把人口资源劣势转化为人力资源优势，引导富余劳动力在集镇居住就业、外出务工就业、回乡发展产业，为罗坎跨越发展提供广泛的群众基础和技能支持，释放巨大的发展能量。
2009年，罗坎镇党委、政府拟定了“12345”的发展思路，即 抓住一个中心，即“解放思想、科学发展”这个中心；实施两大战略，即“科教兴镇”及“人口、资源、环境协调进步可持续发展”战略；强化三大建设，即“水电路改造和集镇建管开发等基础的建设”、“招商引资硬软环境建设”及“基层组织和党的建设”；主攻四个重点，即“人口和计划生育工作”、“基础教育和劳动力基本技能培训”、“新农村建设和扶贫攻坚”、“安全生产与社会稳定”；培育五大优势产业，即“在稳定粮烟种植的基础上，培育以油菜、花生、红苕、柑桔、蚕桑、反季节蔬菜、养殖、竹木种植为主的优势农业产业”、“培育以油菜、花生、红苕深加工为主的农特产品加工业”、“培育以小溪坝、落尾坝等河谷风光地带为依托的休闲旅游产业”、“培育发展水电和煤炭产业”、“培育以提高转移为主的劳务输出产业”。
历史沿革1950年设罗坎区，1958年建公社，1961年改区，1970年复改公社，1984年复改区，1988年设镇。[1]
人口数据（第五次人口普查数据[2]）
总人口
30559
男
15466
女
15093
家庭户户数
7469
家庭户总人口(总)
30546
家庭户男
15455
家庭户女
15091
0-14岁(总)
11512
0-14岁男
6056
0-14岁女
5456
15-64岁(总)
17139
15-64岁男
8522
15-64岁女
8617
65岁及以上(总)
1908
65岁及以上男
888
65岁及以上女
1020
户口本地住在本地
30284
