江苏省邳州市邹庄镇

位于江苏北部的邳州市，是一个人多地少的农业大市。近年来，市委、市政府转变观念，拓宽思路，多渠道转移农村剩余劳动力，并将此作为推动农村经济发展的突破口，在大批量转移农村剩余劳动力方面作出了许多成功的探索。 加快小城镇建设，就地吸纳一批。他们通过政策带动、加强规划和完善投资机制等措施，加快小城镇建设步伐，就地吸纳农村剩余劳动力。在苏北鲁南小有名气的“大蒜之乡”宿山羊镇，近年来投入2000多万元改造了小城镇的基础设施，建成年交易额超亿元的大蒜市场，吸引了上千家农民离土进镇从事市场营销，年销售量达30万吨以上。小城镇的兴起又带动一部分农民从事餐饮服务等第三产业。据统计，目前全市已形成25个各具特色的新型小城镇，其中多个镇被列为国家和省、市新型示范小城镇，就地吸纳农民10多万进城入镇。 发展多种经营，以产业带走一批。该市注重引导农民从传统的粮食种植转向多种经营，全市建立了10多种经营商品基地，其中商品猪、肉兔、山羊板皮、银杏、桑蚕等8个基地被国家和江苏省列为商品创汇基地，有30万农民从粮食生产转向多种经营。他们利用传统的“建筑之乡”的优势，四面出击，今年共输出建筑大军5万多人，在全国17个省市区从事建筑、筑路工程。在邳州，农业产业化已经形成一定的规模，在银杏、蔬菜的栽培等方面有着较强的技术优势，因此，栽培技术输出成了劳动力转移的重要方面。该市“银杏之乡”铁富、港上两镇有1000多户农民跨省搞银杏种植技术承包。 “带着技术出门，揣着票子回家”。邹庄镇的农民则是“一把铁铲一口锅，小小瓜子炒全国”，每户年均收入2－3万元。炮车镇青年农民刘宝平原来只是一个人往来京城做小生意，如今在北京朝阳区孙河乡西甸村承包几百亩地搞优质蔬菜生产，成立了北京方圆平安食品开发有限公司，生产的优质蔬菜除全部供应北京“家乐福”超市外，还出口到国外。 发展个体私营经济，安置一批。一进入邳州，就能看到路旁有许多正在晾晒的各种板材。近年来，该市通过板材加工带动了农民致富，也安置了农村剩余劳动力。有“板材之乡”之称的官湖镇兴办了1300多家个体板材加工企业，安置农村劳动力2.5万人，全镇板材企业每年发放工人工资就达1亿元之多。目前，该市已经发展个体工商户近4万户，私营企业7890多家，吸纳剩余劳动力14万多人。

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