大连市人民政府行政服务中心座落于西岗区迎春路2号。中心大楼办公面积近15,000平方米,其中一至四层为办事大厅,设80个服务窗口,五至七层为综合办公区。办事大厅内设置了商务中心、休闲服务区,配备了大屏幕显示屏、电子触摸屏、自动取款机、手机充电器、自动饮水机、自动售货机、便民服务箱、急救医疗柜等设施。中心通过互联网及大屏幕实时公示事项办理情况,窗口各部门向申请人全面公示审批流程、时限及各种规范文本,体现了中心以人为本、严谨务实、便民利民的服务理念。
大连市人民政府行政服务中心于2002年6月26日正式对外办公,2004年8月31日新的中心大楼投入使用。目前共有43个部门的254项行政许可(服务)和71项行政事业性收费事项在中心统一办理,中心共有工作人员280余人。2004年底,成立了中共大连市政府行政服务中心机关党委。
行政服务中心作为大连市人民政府派出机构,是集行政许可与收费、信息与咨询、管理与服务、投诉与监督为一体的市级综合行政服务平台,主要依据《行政许可法》,按照“便民、规范、高效、廉洁”的原则,为公民、法人和其他社会组织提供“一站式”服务。
中心在确保行政许可主体、事项和行政收费“三必进”的同时,借助完善的内、外网络,全面优化审批流程,压缩审批时限,加强部门间的合作,实行联动式许可和模块化服务。中心以便民、利民、为民为宗旨,以最大限度向企事业单位和市民提供优质、高效的行政服务为目标,全力打造一流水平的“一站式”服务平台。中心通过深入落实岗位责任制、首问负责制、失职追究制、一次性告知制等制度,注重加强中心的文化和窗口人员队伍建设,努力实现“高效率行政、零差错服务”。
中心管理办公室从加强内部监督管理入手,定期对窗口工作进行培训和考核,同时邀请义务监督员对窗口工作进行明查暗访。市监察局、市人事局在中心设立监督投诉中心,对行政许可服务行为进行全面监督。
经各部门共同努力,中心工作步入健康发展轨道, “一站式”服务得到了全市企事业单位和市民的广泛认可。国务院研究室《送阅件》 、《人民日报》 、《经济日报》 、中央电视台和新华社内参等权威机构和媒体对中心在“一站式”服务方面的探索和实践给予了充分肯定。