履历1965年2月出生，
1984年7月参加工作，
1986年5月入党，大学文化
2008年5月10日10时30分病逝
事迹潘作良生前任辽中县信访局局长，先后担任过辽中县老观坨乡司法助理、乡党委副书记，养士堡乡乡长，四方台镇镇长、镇党委书记，县人大专职常委。2008年5月9日18时，潘作良同志因带病连续工作,突发大面积脑出血昏迷在工作岗位上，经抢救无效，于5月10日10时30分病逝，年仅43岁。
潘作良同志在22年的基层工作中，凭着对党的事业的无限忠诚、对人民的深厚感情、对工作的无比热爱，始终坚持立党为公、执政为民，为党分忧、为民解难，任劳任怨、无私奉献，直至病倒在工作岗位上。5月11日，沈阳市委、市政府决定，在全市开展向潘作良同志学习活动。沈阳市委追授潘作良同志沈阳市优秀共产党员称号；沈阳市政府追授潘作良同志沈阳市劳动模范称号；省总工会追授潘作良同志辽宁五一奖章。5月30中共辽宁省委追授潘作良同志为“为党分忧、为民解难”的优秀信访干部。
潘作良在辽中县土生土长，有着22年的基层工作经验，做过乡镇干部，工作也成绩突出。按说，这样既有资历又有能力的年轻干部，在仕途上的选择是多项的。可是面对组织的需要，他不为名、不图利、不贪权，耐心说服了亲友，毅然走上了号称“机关第一难”的基层信访局局长的岗位。他任劳任怨，恪于职守，出色地完成了党交给他的各项任务。
刘玉兰是68年的老知青，说起为潘局长送行的情景，她说：“我一辈子也不会忘”。刘玉兰说：“潘局长的遗体，在殡仪馆放了三天，我们48名老知青守了他三天！在告别仪式上，我们绕着他的遗体，一圈又一圈地看着他，久久不愿离去，最后，我们跪下为他送行！当他的遗体被抬上灵车的时候，我们这些老知青又自发地围起来，筑了一道‘遮光墙’，要让他一路走好！”
大家也许奇怪，潘局长是县信访局长，刘玉兰她们是上访的，为什么我们会有如此深厚的感情呢？这要从潘局长为老知青解决历史遗留问题说起。
这些老知青，至今仍然住在农村，没有土地，由于老保待遇迟迟得不到落实，生活十分困难，多年来一直通过各种途径上访。六年来，先后多次到县、市、省里上访，光北京就去了13次。
后来，刘玉兰来到县信访局，想通过上访途径解决这个问题，从此，结识了真心实意为老百姓办实事、办好事的潘局长。
刘玉兰说，潘局长所说的话总是那么有人情味。他说：“你们这些老知青来农村时花枝招展，现在已是白发苍苍了。老大姐们放心，在不违反原则的前提下，我会尽我所能，尽快向省、市、县领导反映情况，争取给你们一个满意的答复，让你们在有生之年，尽快办完老保，好好安度晚年”。他还说“我从没把你们当成上访人，你们就像是我的亲姐姐一样”。这一句句暖心窝的话，让我们永远难以忘怀！
有一次，刘玉兰她们30多人到县政府上访，要求见领导。当时县领导正在南方招商，得两天后才能回来。为了当面听到有关老保问题的进展情况，大家坚持不走！天渐渐黑了，他们还是没离去。潘局长看在眼里，疼在心上。他说“我的好姐姐们，县领导真得两天后才能回来，你们从早上到现在滴水未进，年纪这么大了，身体又不好，你们回家吧！两天后再来。”可大家还是不走。潘局长见此情景，转身离开了。过一会儿，他又回来了，手里拎着满满四袋面包和矿泉水，送到大家的手中。刘玉兰说：“后来才知道，这些食品全都是他自己拿钱买的。隔着马路，我们清晰地看到了，他办公室的灯光一直亮着，过一会儿他又来看看我们，生怕我们出了什么事，弄得他一宿也没睡！现在回想起来，实在是对不起他啊！”
今年1月13号，对于辽中县316名老知青来说，是一个永远难忘的日子！他们的问题终于得到初步解决！大家心里明白，这多亏了潘局长！从2004年初得到低保费的179元的基础上，到去年的9月份，低保费又涨到420元，今年每人每月的生活费又提高到650元，大家很清楚，这里面，凝聚着潘局长的辛苦和汗水！如果没有他的奔走和协调！没有他的执着与付出！老知青问题不会解决得这么顺利！也不会解决地这么好！
潘局长的手机号码是公开的，每位老知青都知道，潘作良的手机无论白天黑天是从不关机。有时，因为上访的事，晚上睡不着觉，知青们就给潘局长打手机，一打就是个把小时。他总是认真地倾听，真心实意的开导，从来没有一点厌烦。潘局长去世后，老知青王秀俊十分后悔地说，“如果时光能倒流，我再也不会半夜打电话，影响潘局长休息，他是为老百姓而累死的啊！”
家住四方台镇太平庄村、62岁的白桂荣命很苦，先是丈夫被人打后致残，没多久去世了；后是唯一的儿子也在几年前因意外事故摘去了脾，家庭一贫如洗，住着随时可能倒塌的土房。几年前，她成了上访户，坐不起车就用自己脚走，把鞋子都走破了无数双。2002年初，潘作良出任四方台镇镇长，看到白老太太的困境，潘作良眼圈红了，当即从自己腰包掏出200元钱让大娘种上地。随后，潘作良主动到县、市两级民政部门为她争取救济款，还很快帮助她建三间瓦房，又根据实际情况给她办了低保。从此，白桂荣家有了一个当官的“亲戚”，逢年过节多了一份亲人的问候，这种亲情就是潘作良离开四方台镇的三年，仍然不断。记忆力并不好的白大娘，张口就可说出潘作良的手机。
不光白大娘这样穷“亲戚”有潘作良的手机号，在她所在的太平庄村民，在四方台镇十个村村民中，在辽中县无数上访户手里都有潘作良的手机号。
“一旦心里不顺，我就会给他打电话，他准能接听。因为他一天24小时都开机。”上访户傅玉兰说。她打一个官司10年解决不了，心非常烦，半夜睡不着，就给潘作良打电话，有时能唠一、二个小时，潘作良从来都是好脾气，听诉说、耐心解释、进行安抚，她感受到了人间的温暖。
“老百姓是天，老百姓是地，但老百姓过得最不容易，没有难事不会求你，我们应把他们事当做天大的事。”潘作良常和自己同事说。从当乡司法助理开始，潘作良就把老百姓当做自家亲人看待，他们的事就是自己家的事。他的办公室永远是一个“小集市”，来这里老百姓，找到他反映不平事，找他唠唠掏心窝子话。
满都户镇东刘家村齐静也是潘作良办公室常客，女儿在县城一家小医院剖腹产时被切除子宫，这场官司让处于弱势的齐静非常难打，经常出现各种扯皮现象。“必须给齐静一个说法！”接手这起信访案后，潘作良震怒了。他亲自抓这个案子，亲手起草案宗，为齐静得到了17万元的赔付款，还为齐静女儿申请了低保。
“潘局长一点没官架子，每次和他见面，他总会问我吃没吃饭，冷不冷，有时还请我上饭店，给我拿路费。我一无权二无势三不能给潘局长好处，潘局长对我这么好，让我看到这个社会还是好人多。”齐静无限感恩。
潘作良是全市信访战线有口皆碑的“拼命三郎”，凡有疑难案件他总是亲自接手，对群众托付的事情件件有结果，事事有回音。在辽中县粮食系统，有36名因公致残的职工，他们因伤残金而上访，多年来问题一直没得到解决。潘作良上任后，逐户了解伤残职工困难情况，了解政策后认定必须给予解决，他从县里协调出资金，依据伤残职工各自不同情况分别予以一定的经济补偿，让救助伤残职工十分满意。了解到71岁的马仁权失去了右腿，又没有代步车后，潘作良马上协调县民政局，为其解决了代步车，又与残联联系给马仁权安上了假肢。老人逢人就夸：“潘作良可亲，共产党好！”
电影《潘作良》基本信息
导演：宋江波刘和群
主演：周小斌严晓频何苗
影片类型：剧情
出品单位：辽宁电影制片厂辽宁星汉盈邦文化交流有限公司
上映日期： 2009年6月
剧情简介根据辽中县信访局原局长潘作良的真实事迹创作而成。通过选取潘作良在信访工作中四个具有代表性的典型事件架构全片，描述了他与家人、同事及上访群众相处的多个片段，刻画出一个“一身正气、为党分忧、为民解难”的优秀基层信访干部形象。
四段事迹 塑造形象
在二次承包时没有得到土地的事件中，潘作良面对腐败村干部孙玉鑫的威胁和利诱毫不动心；面对因医疗事故被丈夫抛弃，医院拒不赔偿，无奈之下提着“礼品”敲开潘作良家门的齐春英的跪求，潘作良与昧着良心做事的医院调解主任唇枪舌剑，终于为齐春英讨回了公道；年近七十、与残疾儿子相依为命的冯大娘在破旧的漏屋里住了五年，每次都步行往返一百多里到县信访局求助，潘作良认下了这个穷苦的“老娘”，面对不作为的乡主管民政干部夏主任，愤怒地掀翻麻将桌，把冯大娘穿掉底的胶鞋放在他面前……当辽中县从一个上访老大难县变成零上访县的时候，潘作良含笑融入了这片生他养他的土地……
潘式语录1. 面对百般抵赖的调解主任，他“气急败坏”地说：“如果我不是党员干部，你早就趴在地上了！”
2. 他教导信访干部说：“都说老百姓的事比天大，其实，这个天一点都不大，中国农民最容易满足，哪怕你给他办一点点好事，他们也会记你一辈子……”
3. 面对身居危房、家徒四壁的冯大娘，他说：“朝里没人怎么啦，朝里没人就应该住在这种地方？以后谁再说你朝里没人，你就说，你有个儿子在县里当局长……”
