作者：姚启和 著
ISBN：10位［7560921469］ 13位［9787560921464］
出版社：华中科学大学出版社
出版日期：2000-1-1
定价：￥14.00 元
内容提要
本书作者从事高等学校管理实践和研究40多年，近10年来一直对研究学生讲授“高等教育管理学”课程，本书凝聚了作者多年的管理实践经验和教学、研究心得。本书紧密联系我国谢教育改革和发展的实际，注重理论与实际结合，宏观管理与微观管理结合，论述了高等教育管理理论和实践的主要问题。包括；高等教育管理的本质特征，高等教育管理的规律性和基本原则，发展观和高等教育的发展方针，高等教育发展战略与规则管理，高等教育体制，市场机制对高等教育管理的作用，政府对高等教育的宏观管理，高等学校面向社会自主办学，高等学校内部管理体制改革，高等学校的领导与决策，高等教育管理者的职能和素质等。另外，作者近几年来研究我国著名教育家朱九思的教育思想已发表的几篇论文和一篇关于华中理工大学40年办学经验的总结性文章，作文本书的附录，对研究我国高等学校管理有实际参考价值。本书可作为高等学校高等教育学专业、高等教育管理专业研究生和本科生的教学用书，也可作为高等教育管理干部的自学用书和培训教材。
作者简介
姚启和，1931年2月出生，湖北省恩施市人。曾任华中工学院副院长，华中理工大学党委副书记、高等教育研究所所长等职。现任华中科技大学高等教育研究所教授、《高等教育研究》杂志主编。
目录
第一章 高等教育管理的本质特征
一、现代管理的一般属性
二、高等教育管理的特点
三、高等教育管理的学科性质
第二章 高等教育管理的规律性
一、教育活动和教育管理活动
二、高等教育管理的规律性
三、规律和管理原则的关系
第三章 高等教育管理的基本原则
一、高等教育管理的方向性原则
二、高等教育管理的整体性原则
三、高等教育管理的民主性原则
四、高等教育管理的多样性原则
五、高等教育管理的动态性原则
六、高等教育管理的效益性原则
第四章 发展观和高等教育发展方针
一、全面的发展观
二、“可持续发展”与高等教育
第五章 高等教育发展战略与规划管理
一、制定高等教育发展战略的基本原则
二、我国高等教育发展的宏观背景
三、高等教育发展战略的基本要素
四、高等学校的战略规划与管理
第六章 高等教育体制
一、高等教育体制形成的理论依据
二、高等教育体制的构成要素
三、我国高等教育体制改革的目标和主要内容
第七章 市场机制对高等教育的调节作用
一、高等教育与社会主义市场经济的基本关系
二、市场机制对高等教育的作用
三、市场机制对高等教育的作用的局限性
四、对高等教育商品化、市场化的辨析
第八章 政府对高等教育的宏观管理
一、政府对高等教育宏观管理的必要性
二、政府宏观管理高等教育的主要手段
三、中介机构--政府与高等学校之间的“缓冲器”
第九章 高等学校面向社会自主办学
一、确立高等学校的办学主体地位
二、明确办学目标，主动适应社会需要
三、建立高等学校自我发展和自我约束机制
四、吸引社会力量参与办学和管理
第十章 高等学校内部的管理体制
第十一章 高等学校的领导与决策
第十二章 高等教育管理的职能和素质
附录1 朱九思的教育思想和办学实践
附录2 朱九思的教育思想和实践特性
附录3 朱九思的办学作风及他对学校管理干部的要求
附录4 四十年的回顾
书摘
书摘
由于历史的和其他的种种原因，高等学校的办学条件和办学水平有差别，这也是客观存在的。美国高等教育学家伯顿·克拉克指出：“现代先进的(高等教育)系统中多样化的很重要的表现形式应是高等学校中存在的地位差别。某种适度的分级可使高等学校和各类高等教育按其被察觉到的素质获得相应的地位，并鼓励它们在此基础上进行竞争。”[9]在我国，为了更好地推进现代化建设，国家需要办少数高水平的重点大学，较多地培养高层次的专门人才，承担较多的科学研究任务，成为既是办教育的中心，又是办科研的中心。为了增强科学研究的能力，培养高质量的专门人才，国家根据同行评议、择优扶植的原则，在一部分高等学校有计划地建设一批重点学科。《中国教育改革和发展纲要》中提出“211工程”计划，即集中中央和地方等各方面的力量分期分批重点建设100所左右大学和一批重点学科，力争有一批高等学校和学科、专业，逐步接近或达到国际一流大学的学术水平。至于大多数一般院校，虽然也应该进行科学研究和培养研究生，但其主要任务是培养本科大学生；专科学校的任务则是培养专科生。像这样分开层次，不仅是国家的需要，而且从现在国家可能投入的财力人力来说，也只能集中扶持少数有条件的重点大学。现代科学最需要人才和资源的集中。用拉平的办法，把有限的人才和资金撒到所有高等学校的办法，是很难促进现代科学的发展的。问题是确定重点院校、
重点学科，要有科学的、公平的评议，能够促进有条件的院校参与竞争；处在金字塔塔尖的重点学科、重点院校要向塔底的人才开放，从而有利于促进整个高等教育质量和学术水平的提高。而且对于处在不同层次的高等学校要有合理的政策和科学的管理，使其能在各自的层次上，通过自主办学，发扬优势，办出特色。在高等学校内部对系和学科专业的管理，也要区别不同情况鼓励各自办出特色。
五、高等教育管理的动态性原则
管理过程是一个不断变化发展的动态过程。这是因为，管理对象内部诸要素(人、财、物、时间、空间、信息等)是不断变化发展的，它们之间的相互关系也在不断变化、发展着，管理系统的外部环境条件也是变化、发展的。因此，管理过程的实质，就是根据管理对象和条件的变化、发展，对其相互关系及时作出相应的调整，以实现整体目标的过程。
高等教育管理的这种动态性更为明显。在现代化建设的新时期，在改革、开放的条件下，随着现代科学技术的不断发展，社会对高等教育的需求在不断
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