【化制二教】
南山律宗对于教相的判释。该宗把释迦如来一代的教法区分作化制二教。化教是说如来教化众生令得禅定及智慧的教法，在三学中是定慧法门，在三藏中是经论二藏，如‘四阿含’等经，《发智》、‘六足’等论。泛说因果，通化道俗，所以叫作化教。制教是说如来戒饬众生控制行为的教法，即诸律中所诠的戒学法门如《四分》、《五分》、《十诵》等律。说诸律仪、唯制内众，所以叫作制教。化制二教又叫作化行二教，如《四分律比丘含注戒本疏》卷一说︰‘今以化行二教用分诸藏。’又《四分律行事钞资持记》卷上说（大正40·174b）︰‘一代时教，总归化行。’其次，南山律宗更把化教就其义理的浅深判作性空教、相空教、唯识圆教三教，又把制教就四分律学各家的戒本论分别判作实法宗、假名宗、圆教宗三宗，这是南山律宗独有的教判。
化教三教中，性空教是说一切诸法性空无我的教法，此中包括‘四阿含’等经及《俱舍》、《成实》等论。一切小乘，是把一切诸法用破析的方法来说明‘人’、‘法’无我，这就是‘析色明’，所以叫它作性空教。
相空教是说一切诸法本相是空的教法，此中包括诸《般若经》和这一系统的大乘论部，是直就常人所执着的人、法本身由缘会而生这一现象来说明空无相之理，这就是‘当体即空’，所以叫它作相空教。
唯识圆教是说一切唯识性相圆融的教法，此中包括《华严》、《楞伽》、《法华》、《涅盘》、《摄论》等大乘经论，是将一切诸法里面的外境看成本来无实，全归唯识，从而起行也属菩萨的甚深妙行，所以以它作唯识圆教。
此三教中第一性空教，和慈恩宗三时教判中第一时有教的多分相当；第二相空教，和慈恩宗的第二时空教相当；第三唯识圆教，和慈恩宗的第三时中道教相当。四分律宗原当性空教一分，但道宣律师意欲成立三学圆融无碍，新以判属唯识圆教。
制教三宗是本于四分各家对于戒体的不同解释而判断的。依《四分律删繁补阙行事钞》等所说，戒体，是弟子从师受戒法时所发得而领纳在心胸中的法体，即由授受的作法在心理上构成一种势力而有防非止恶的功能。此中戒体旧译叫做‘无作’，新译叫作‘无表’。唐以前的四分律师本来受《成实论》学说的影响。以戒体为非色非心的‘不相应行法’，法砺的相部一系便完全依此立说，以‘无作’为非色非心，唱非色非心戒体论。怀素的东塔一系，却相信《俱舍论》所说，以无表业为色法，唱色法戒体论。道宣的南山一系于《四分律》表面也按照《成实论》所说，立非色非心戒体。然而依道宣的本意，《四分律》通于大乘，还依唯识宗的义旨，以第八阿赖耶识中的种子即‘发动思’的种子为戒体，而唱心法戒体论。由于四分律各家对戒体解释不同而判制教二宗︰
(1)实法宗︰又作有宗，指说一切诸法实有的萨婆多（说一切有）部等，此宗以戒体为有实质的色法，如同《俱舍论》所说。
(2)假名宗︰又作空宗，指说一切诸法唯有假名的昙无德（法藏）部等，此宗以戒体为非色非心的不相应行法，如同《成实论》所说。
《四分律删补随机羯磨疏》卷十五合释以上二宗，说《成实》所说正和昙无德《四分律》相通，而《杂心》、《俱舍》所说是解释萨婆多《十诵律》。
(3)圆教宗︰又作圆宗，指说一切诸法实唯有识的唯识圆教等，此宗以戒体为心法的种子，如《法华》、《涅盘》、《楞伽》等经，《摄大乘》等论所说。
四分律宗正和假名宗相当，然而道宣律师意欲由《四分律》成立一乘圆顿的妙戒，所以在三宗中也把四分律宗判属圆教宗。
化制二教的教判，是于唯识宗有其渊源的。道宣很早便参加玄奘法师领导的译场，掌笔受润文的任务，受玄奘学说的影响很深，所以在化教中，配合《解深密经》的三时立三教，而以唯识为圆教，又在制教中以心法中的种子为戒体，从而力说《四分律》通于大乘。
