【概况】继黑山共和国于2006年6月28日加入为会员国之后,联合国现在一共有192个会员国。联合国所有会员国都是联合国大会的会员。
原则上,只有主权国家可以成为联合国会员国,今日联合国所有192个会员国全部皆是主权独立的国家。不过,在联合国初创时,菲律宾、印度这2个创始会员国尚未从他们的殖民母国独立,白俄罗斯和乌克兰为苏联加盟共和国。再者,由于所有欲申请成为会员的国家必需通过安全理事会和大会的批准,部份依照《蒙得维的亚条约》可视为主权国家的政治实体,因为联合国不承认他们的主权、缺乏国际普遍承认、或是遭受特定会员国的反对,导致这些国家没有办法成为联合国的会员国。
【国际法相关规定】《联合国宪章》(节录)
第一章 宗旨及原则
第 一 条
联合国之宗旨为:
一、维持国际和平及安全;并为此目的:采取有效集体办法、以防止且消除对于和平之威胁,制止侵略行为或其他和平之破坏;并以和平方法且依正义及国际法之原则,调整或解决足以破坏和平之国际争端或情势。
二、发展国际间以尊重人民平等权利及自决原则为根据之友好关系,并采取其他适当办法,以增强普遍和平。
三、促成国际合作,以解决国际间属于经济、社会、文化、及人类福利性质之国际问题,且不分种族、性别、语言、或宗教、增进并激励对于全体人类之人权及基本自由之尊重。
四、构成一协调各国行动之中心,以达成上述共同目的。
第 二 条
为求实现第一条所述各宗旨起见,本组织及其会员国应遵行下列原则:
一、本组织系基于各会员国主权平等之原则。
二、各会员国应一秉善意,履行其依本宪章所担负之义务,以保证全体会员国由加入本组织而发生之权益。
三、各会员国应以和平方法解决其国际争端,俾免危及国际和平、安全、及正义。
四、各会员国在其国际关系上不得使用威胁或武力,或以与联合国宗旨不符之任何其他方法,侵害任何会员国或国家之领土完整或政治独立。
五、各会员国对于联合国依本宪章规定而采取之行动,应尽力予以协助,联合国对于任何国家正在采取防止或执行行动时,各会员国对该国不得给予协助。
六、本组织在维持国际和平及安全之必要范围内,应保证非联合国会员国遵行上述原则。
七、本宪章不得认为授权联合国干涉在本质上属于任何国家国内管辖之事件,且并不要求会员国将该项事件依本宪章提请解决;但此项原则不妨碍第七章内执行办法之适用。
第二章 会 员
第 三 条
凡曾经参加金山联合国国际组织会议或前此曾签字于1942年1月1日联合国宣言之国家,签订本宪章,且依宪章第一百一十条规定而予以批准者,均为联合国之创始会员国。
第 四 条
一、凡其他爱好和平之国家,接受本宪章所载之义务,经本组织认为确能并愿意履行该项义务者,得为联合国会员国。
二、准许上述国家为联合国会员国,将由大会经安全理事会之推荐以决议行之。
第 五 条
联合国会员国,业经安全理事会对其采取防止或执行行动者,大会经安全理事会之建议,得停止其会员权利及特权之行使。此项权利及特权之行使,得由安全理事会恢复之。
第 六 条
联合国之会员国中,有屡次违犯本宪章所载之原则者,大会经安全理事会之建议,得将其由本组织除名。
第四章 大 会
组 织
第 九 条
一、大会由联合国所有会员国组织之。
二、每一会员国在大会之代表,不得超过五人。
投 票
第 十八 条
一、大会之每一会员国,应有一个投票权。
二、大会对于重要问题之决议应以到会及投票之会员国三分之二多数决定之。此项问题应包括:关于维持国际和平及安全之建议,安全理事会非常任理事国之选举,经济暨社会理事会理事国之选举,依第八十六条第一项(寅)款所规定托管理事会理事国之选举,对于新会员国加入联合国之准许,会员国权利及特权之停止,会员国之除名,关于施行托管制度之问题,以及预算问题。
三、关于其他问题之决议,包括另有何种事项应以三分之二多数决定之问题,应以到会及投票之会员国过半数决定之。
第 十九 条
凡拖欠本组织财政款项之会员国,其拖欠数目如等于或超过前两年所应缴纳之数目时,即丧失其在大会投票权。大会如认拖欠原因,确由于该会员国无法控制之情形者,得准许该会员国投票。
第三十一条
在安全理事会提出之任何问题,经其认为对于非安全理事会理事国之联合国任何会员国之利益有特别关系时,该会员国得参加讨论,但无投票权。
第三十二条
联合国会员国而非为安全理事会之理事国,或非联合国会员国之国家,如于安全理事会考虑中之争端为当事国者,应被邀参加关于该项争端之讨论,但无投票权。安全理事会应规定其所认为公平之条件,以便非联合国会员国之国家参加。
【名单】全体会员国和它们的加入日期如下:
(按汉语拼音次序排列)
A|B|C|D|E|F|G|H|J|K|L|M|N|P|Q|R|S|T|W|X|Y|Z
A 加入日期
阿尔巴尼亚 1955.12.14
阿尔及利亚 1962.10.8
阿富汗 1946.11.19
阿根廷 1945.10.24
阿拉伯利比亚民众国 1955.12.14
阿拉伯联合酋长国 1971.12.9
阿拉伯叙利亚共和国 1945.10.24
阿曼 1971.10.7
阿塞拜疆 1992.3.2
埃及 1945.10.24
埃塞俄比亚 1945.11.13
爱尔兰 1955.12.14
爱沙尼亚 1991.9.17
安道尔 1993.7.28
安哥拉 1976.12.1
安提瓜和巴布达 1981.11.11
奥地利 1955.12.14
澳大利亚 1945.11.1
B 加入日期
巴巴多斯 1966.12.9
巴布亚新几内亚 1975.10.10
巴哈马 1973.9.18
巴基斯坦 1947.9.30
巴拉圭 1945.10.24
巴林 1971.9.21
巴拿马 1945.11.13
巴西 1945.10.24
白俄罗斯 1945.10.24
保加利亚 1955.12.14
比利时 1945.12.27
秘鲁 1945.10.31
贝宁 1960.9.20
冰岛 1946.11.19
波兰 1945.10.24
波斯尼亚和黑塞哥维那 1992.5.22
南斯拉夫社会主义联邦共和国是联合国的创始会员国,于1945年6月26日签署,1945年10月19日批准《宪章》 ,在下列国家成立并随后加入为新会员国后解体:波斯尼亚和黑塞哥维那、克罗地亚共和国、斯洛文尼亚共和国、前南斯拉夫的马其顿共和国、南斯拉夫联盟共和国。
波斯尼亚和黑塞哥维那共和国由大会1992年5月22日A/RES/46/237号决议接纳为联合国会员国。
玻利维亚 1945.11.14
伯利兹 1981.9.25
博茨瓦纳 1966.10.17
不丹 1971.9.21
布基纳法索 1960.9.20
布隆迪 1962.9.18
C 加入日期
朝鲜民主主义人民共和国 1991.9.17
赤道几内亚 1968.11.12
D 加入日期
大不列颠及北爱尔兰联合王国 1945.10.24
大韩民国 1991.9.17
丹麦 1945.10.24
德国 1973.9.18
东帝汶 2002.9.27
多哥 1960.9.20
多米尼加共和国 1945.10.24
多米尼克 1978.12.18
E 加入日期
俄罗斯联邦 1945.10.24
厄瓜多尔 1945.12.21
厄立特里亚 1993.5.28
F 加入日期
法国 1945.10.24
菲律宾 1945.10.24
斐济 1970.10.13
芬兰 1955.12.14
佛得角 1975.9.16
G 加入日期
冈比亚 1965.9.21
刚果 1960.9.20
刚果民主共和国 1960.9.20
哥伦比亚 1945.11.5
格林纳达 1974.9.17
格鲁吉亚 1992.7.31
哥斯达黎加 1945.11.2
古巴 1945.10.24
圭亚那 1966.9.20
H 加入日期
哈萨克斯坦 1992.3.2
海地 1945.10.24
荷兰 1945.12.10
黑山 2006.6.28
南斯拉夫社会主义联邦共和国是联合国的创始会员国,于1945年6月26日签署,1945年10月19日批准《宪章》,在下列国家成立并随后加入为新会员国后解体:波斯尼亚和黑塞哥维那、克罗地亚共和国、斯洛文尼亚共和国、前南斯拉夫的马其顿共和国、南斯拉夫联盟共和国。
南斯拉夫联盟共和国由大会2000年11月1日A/RES/55/12号决议接纳为联合国会员国。
2003年2月4日,南斯拉夫联盟共和国通过并实行了塞尔维亚和黑山共和国宪法,南斯拉夫联盟共和国正式改国名为“塞尔维亚和黑山”。
2006年6月3日,黑山共和国议会通过了独立宣言。
2006年6月28日,黑山共和国由大会接纳为联合国会员国。
洪都拉斯 1945.12.17
J 加入日期
基里巴斯 1999.9.14
吉布提 1977.9.20
吉尔吉斯斯坦 1992.3.2
几内亚 1958.12.12
几内亚比绍 1974.9.17
加拿大 1945.11.9
加纳 1957.3.8
加蓬 1960.9.20
柬埔寨 1955.12.14
捷克共和国 1993.1.19
捷克斯洛伐克是联合国的创始成员,从1945年10月24日起就是会员国。1992年12月 10日,该国常驻代表写信通知秘书长,捷克和斯洛伐克联邦共和国从1992年12月31日起停止存在,作为继承国的捷克共和国和斯洛伐克共和国将分别申请加入联合国。安全理事会在接到捷克共和国的申请后,于1月8日建议联大接纳该国为会员国。这样,捷克共和国便于1月19日成为联合国会员国。
津巴布韦 1980.8.25
K 加入日期
喀麦隆 1960.9.20
卡塔尔 1971.9.21
科摩罗 1975.11.12
科特迪瓦 1960.9.20
科威特 1963.5.14
克罗地亚 1992.5.22
南斯拉夫社会主义联邦共和国是联合国的创始会员国,于1945年6月26日签署,1945年10月19日批准《宪章》,在下列国家成立并随后加入为新会员国后解体:波斯尼亚和黑塞哥维那、克罗地亚共和国、斯洛文尼亚共和国、前南斯拉夫的马其顿共和国、南斯拉夫联盟共和国。
克罗地亚共和国由大会1992年5月22日A/RES/46/238号决议接纳为联合国会员国。
肯尼亚 1963.12.16
L 加入日期
拉脱维亚 1991.9.17
莱索托 1966.10.17
老挝人民民主共和国 1955.12.14
黎巴嫩 1945.10.24
立陶宛 1991.9.17
利比里亚 1945.11.2
列支敦士登 1990.9.18
卢森堡 1945.10.24
卢旺达 1962.9.18
罗马尼亚 1955.12.14
M 加入日期
马达加斯加 1960.9.20
马尔代夫 1965.9.21
马耳他 1964.12.1
马拉维 1964.12.1
马来西亚 1957.9.17
马里 1960.9.28
前南斯拉夫的马其顿共和国 1993.4.8
南斯拉夫社会主义联邦共和国是联合国的创始会员国,于1945年6月26日签署,1945年10月19日批准《宪章》 ,在下列国家成立并随后加入为新会员国后解体:波斯尼亚和黑塞哥维那、克罗地亚共和国、斯洛文尼亚共和国、前南斯拉夫的马其顿共和国、南斯拉夫联盟共和国。
大会1993年4月8日A/RES/47/225号决议决定接纳该国为联合国会员国,在该国国名引起的争端解决之前,该国在联合国内暂时称为“前南斯拉夫的马其顿共和国”。
马绍尔群岛 1991.9.17
毛里求斯 1968.4.24
毛里塔尼亚 1961.10.27
美利坚合众国 1945.10.24
蒙古 1961.10.27
孟加拉国 1974.9.17
密克罗尼西亚联邦 1991.9.17
缅甸 1948.4.19
摩尔多瓦 1992.3.2
摩洛哥 1956.11.12
摩纳哥 1993.5.28
莫桑比克 1975.9.16
墨西哥 1945.11.7
N 加入日期
纳米比亚 1990.4.23
南非 1945.11.7
瑙鲁 1999.9.14
尼泊尔 1955.12.14
尼加拉瓜 1945.10.24
尼日尔 1960.9.20
尼日利亚 1960.10.7
挪威 1945.11.27
P 加入日期
帕劳 1994.12.15
葡萄牙 1955.12.14
R 加入日期
日本 1956.12.18
瑞典 1946.11.19
瑞士 2002.9.10
S 加入日期
萨尔瓦多 1945.10.24
萨摩亚 1976.12.15
塞尔维亚 2000.11.1
南斯拉夫社会主义联邦共和国是联合国的创始会员国,于1945年6月26日签署,1945年10月19日批准《宪章》 ,在下列国家成立并随后加入为新会员国后解体:波斯尼亚和黑塞哥维那、克罗地亚共和国、斯洛文尼亚共和国、前南斯拉夫的马其顿共和国、南斯拉夫联盟共和国。
南斯拉夫联盟共和国由大会2000年11月1日A/RES/55/12号决议接纳为联合国会员国。
2003年2月4日,南斯拉夫联盟共和国通过并实行了塞尔维亚和黑山共和国宪法,南斯拉夫联盟共和国正式改国名为“塞尔维亚和黑山”。
2006年6月3日,黑山共和国议会通过了独立宣言。根据塞尔维亚和黑山宪法宪章第60条规定,塞尔维亚共和国将承续塞尔维亚和黑山在联合国、包括联合国系统内所有机构和组织的成员资格。
塞拉利昂 1961.9.27
塞内加尔 1960.9.28
塞浦路斯 1960.9.20
塞舌尔 1976.9.21
沙特阿拉伯 1945.10.24
圣多美和普林西比 1975.9.16
圣基茨和尼维斯 1983.9.23
圣卢西亚 1979.9.18
圣马力诺 1992.3.2
圣文森特和格林纳丁斯 1980.9.16
斯里兰卡 1955.12.14
斯洛伐克 1993.1.19
捷克斯洛伐克是联合国的创始成员,从1945年10月24日起就是会员国。1992年12月10日,该国常驻代表写信通知秘书长,捷克和斯洛伐克联邦共和国从1992年12月31日起停止存在,作为继承国的捷克共和国和斯洛伐克共和国将分别申请加入联合国。安全理事会在接到斯洛伐克共和国的申请后,于1月8日建议联大接纳该国为会员国。这样,斯洛伐克共和国便于1月19日成为联合国会员国。
斯洛文尼亚 1992.5.22
南斯拉夫社会主义联邦共和国是联合国的创始会员国,于1945年6月26日签署,1945年10月19日批准《宪章》 ,在下列国家成立并随后加入为新会员国后解体:波斯尼亚和黑塞哥维那、克罗地亚共和国、斯洛文尼亚共和国、前南斯拉夫的马其顿共和国、南斯拉夫联盟共和国。
斯洛文尼亚共和国由大会1992年5月22日A/RES/46/236号决议接纳为联合国会员国。
斯威士兰 1968.9.24
苏丹 1956.11.12
苏里南 1975.12.4
所罗门群岛 1978.9.19
索马里 1960.9.20
T 加入日期
塔吉克斯坦 1992.3.2
泰国 1946.12.16
坦桑尼亚联合共和国 1961.12.14
汤加 1999.9.14
特立尼达和多巴哥 1962.9.18
突尼斯 1956.11.12
图瓦卢 2000.9.5
土耳其 1945.10.24
土库曼斯坦 1992.3.2
瓦努阿图 1981.9.15
W 加入日期
危地马拉 1945.11.21
委内瑞拉 1945.11.15
文莱达鲁萨兰国 1984.9.21
乌干达 1962.10.25
乌克兰 1945.10.24
乌拉圭 1945.10.24
乌兹别克斯坦 1992.3.2
X 加入日期
西班牙 1955.12.14
希腊 1945.10.25
新加坡 1965.9.21
新西兰 1945.10.24
匈牙利 1955.12.14
Y 加入日期
牙买加 1962.9.18
亚美尼亚 1992.3.2
也门 1947.9.30
伊拉克 1945.12.21
伊朗伊斯兰共和国 1945.10.24
以色列 1949.5.11
意大利 1955.12.14
印度 1945.10.30
印度尼西亚 1950.9.28
约旦 1955.12.14
越南 1977.9.20
Z 加入日期
赞比亚 1964.12.1
乍得 1960.9.20
智利 1945.10.24
中非共和国 1960.9.20
中国 1945.10.24
【名单注】^苏维埃社会主义共和国联盟是联合国5个创办国之一,其在1945年10月24日成为创始会员国。1991年12月24日,俄罗斯总统叶利钦在苏联解体前夕通知联合国秘书长,在独立国家联合体的11个会员国支持下,“俄罗斯联邦”将会继承苏联在联合国的席位,包括安理会常任理事国席位。其余的前苏联成员国目前全部皆是联合国成员国:
白俄罗斯和乌克兰都在1945年10月24日加入联合国,皆是联合国创始会员国。至1991年重新独立前,两国在联合国的席位分别是白俄罗斯苏维埃社会主义共和国和乌克兰苏维埃社会主义共和国。
爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛在1991年9月17日加入联合国。
亚美尼亚、阿塞拜疆、哈萨克斯坦、吉尔吉斯、摩尔多瓦、塔吉克、土库曼、乌兹别克在1992年3月2日加入联合国。
格鲁吉亚在1992年7月31日加入联合国。
^ 贝宁在1975年改名前使用“达荷美”的名义申请加入联合国。
^ 南斯拉夫在1945年10月24日成为联合国创始会员国,代表南斯拉夫民主联盟和更名后的南斯拉夫联邦人民共和国、南斯拉夫社会主义联邦共和国。南斯拉夫社会主义联邦共和国在1992年解体,前南斯拉夫的两个加盟共和国塞尔维亚、黑山两国组成南斯拉夫联邦共和国。1992年9月22日,联合国大会通过A/RES/47/1号决议,认为南斯拉夫联邦共和国(塞尔维亚和黑山)不能够自动继承前南斯拉夫社会主义联邦共和国的会籍,因此决定:南斯拉夫联邦共和国(塞尔维亚和黑山)应申请在联合国的会籍,并且不得参加大会的工作。所有的前南斯拉夫成员国目前全部皆是联合国成员国:
波斯尼亚和黑塞哥维那、克罗地亚、斯洛文尼亚在1992年5月22日加入联合国。
马其顿共和国因为与希腊的国名争议,以“前南斯拉夫马其顿共和国”的名义在1993年4月8日申请加入联合国。
南斯拉夫联邦共和国在2000年11月1日加入联合国,取代在2000年11月1日以前仍然存在,由前南斯拉夫社会主义联邦共和国所拥有的南斯拉夫席位。2003年2月4日,南斯拉夫联邦共和国更改席位名称为 塞尔维亚和黑山。由于黑山在2006年6月3日宣布独立,塞尔维亚将会根据塞尔维亚和黑山联邦宪法第六十条,继承联合国的塞尔维亚和黑山席位。
黑山在2006年6月28日加入联合国。
^ 文莱使用全名“文莱达鲁萨兰国”作为席位名称。
^ 布基纳法索在1984年改名前使用“上伏尔塔”的名义申请加入联合国。
^ 喀麦隆在1961年与英属喀麦隆合并前使用法语国名“Cameroun”申请加入联合国。
^ 刚果共和国最初以“刚果(布拉柴维尔)”的名义申请加入联合国。
^ 科特迪瓦在1985年改名前使用英文意译国名“Ivory Coast”申请加入联合国。
^ 捷克斯洛伐克在1945年10月24日成为联合国创始会员国,席位名称是捷克斯洛伐克共和国、捷克斯洛伐克社会主义共和国、捷克斯洛伐克联邦共和国。1992年12月10日,捷克斯洛伐克通知联合国秘书长,该国在1992年12月31日以后将会不复存在,分裂后的捷克共和国和斯洛伐克两国将会各自独立申请会籍。之后,两国在1993年1月19日分别加入联合国。
^ 刚果民主共和国最初以“刚果(利奥波德城)”的名义申请加入联合国,后在1964年改名“刚果民主共和国”,又在1971年改为“扎伊尔”,最后在1997年5月17日改回现在的名称。
^ 埃及和叙利亚同时在1945年10月24日加入联合国,皆是联合国创始会员国。两国于1958年2月21日的公民投票后,决定合并成为 阿拉伯联合共和国,在联合国的席位也合二为一。直到1961年10月13日,叙利亚决定恢复国号为“叙利亚阿拉伯共和国”,在联合国的席位也一分为二。其后,埃及继续在联合国使用“阿拉伯联合共和国”这个名称,直至1971年9月2日改回现在的名称为“埃及阿拉伯共和国”。
^ 德意志民主共和国(东德)和 德意志联邦共和国(西德)两国曾经在1973年9月18日分别申请加入联合国,并且都被接纳为会员。1990年10月3日,德意志民主共和国合并进入德意志联邦共和国,自此以后,就以一个“德国”席位代表这一个主权国家。
^ 印度尼西亚为了抗议马来西亚获选为安理会非常任理事国,于1965年1月20日曾经短暂退出联合国。1966年9月19日,印度尼西亚宣布恢复与联合国的所有合作并参与其活动的意愿,并于1966年9月28日获邀重新加入联合国。
^ 伊朗使用全名“伊朗伊斯兰共和国”作为席位名称。
^ 老挝使用全名“老挝人民民主共和国”作为席位名称。
^ 利比亚使用全名“大阿拉伯利比亚人民社会主义民众国”作为席位名称。
^ 马来西亚最初以“马来亚联合邦”的名义申请加入联合国。1963年9月16日,马来亚联合邦改名为“马来西亚”,为一个包含沙巴、砂拉越、新加坡的新联邦国家。新加坡之后在1965年8月9日独立,并于1965年9月21日申请加入联合国。
^ 缅甸(Myanmar)在1989年改名前使用英语名称“Burma”申请加入联合国。
^ 菲律宾在1946年独立前使用“菲律宾联邦”的名义申请加入联合国。
^ 萨摩亚在1997年改名前使用“西萨摩亚”的名义申请加入联合国。
^ 南非在1961年成为共和国前使用“南非联盟”的名义申请加入联合国。
^ 斯里兰卡在1972年改名前使用“锡兰”的名义申请加入联合国。
^ 泰国在1949年改名前使用“暹罗”的名义申请加入联合国。
^ 英国使用全名“大不列颠及北爱尔兰联合王国”作为席位名称。
^ 坦噶尼喀最早在1961年12月14日申请加入联合国, 桑给巴尔则在1963年12月16日申请加入联合国。1964年4月26日,坦噶尼喀与桑给巴尔联合协定通过后,合并成为一个会员国,并且在1964年11月1日改名为“坦桑尼亚联合共和国”。
^ 美国使用全名“美利坚合众国”作为席位名称。
^ 委内瑞拉使用全名“委内瑞拉玻利瓦尔共和国”作为席位名称。
^ 阿拉伯也门(北也门)最早在1947年9月30日申请加入联合国,代表也门穆塔瓦基利亚王国和接替的阿拉伯也门共和国。 民主也门(南也门)则在1967年12月14日以“也门南部”的名义申请加入联合国,代表南也门人民共和国和改名后的也门民主人民共和国。两国在1990年5月22日合并成也门共和国,在联合国的席位亦合并成“也门”,自此以后,就以一个“也门”席位代表这一个主权国家。
^中国是联合国的创始国之一。早在1945年4月,中国就派代表团参加了旧金山会议,中国共产党代表董必武参加了代表团,并在《联合国宪章》上签字。中华人民共和国成立后,由于美国政府的阻挠,台湾当局继续非法占据中国在联合国的席位。从1961年16届联大以后,许多国家为恢复中国的合法权利作了不懈的努力。 1971年10月25日,在这具有历史意义的一天,联合国大会第1976次会议以76票赞成、35票反对、17票弃权的压倒多数,通过了阿尔巴尼亚、阿尔及利亚等23个国家提出的要求“恢复中华人民共和国在联合国的一切合法权利,立即把蒋介石集团的代表从联合国一切机构中驱逐出去”的提案。26日,中国代理外交部长姬鹏飞收到联合国秘书长吴丹发来的正式通知,中华人民共和国在联合国和安理会中被非法剥夺了20多年的席位得到恢复。 1971年11月15日,联合国第26届会议召开,五星红旗在纽约东河之滨的联合国大厦迎风飘扬,当乔冠华率中华人民共和国代表团气宇轩昂地端坐在联合国会场上时,受到世界舆论的极大关注和各代表团的热烈欢迎。
【观察员和非会员】除了上述表列的会员国以外,拥有梵蒂冈主权的梵蒂冈是联合国观察员中唯一的主权国家,自1964年4月6日起,教廷即是联合国的常任观察员。观察员国被视为拥有主权的政治实体,随时可以依照自由决断递交请愿书申请成为联合国的正式会员国,例如瑞士在2002年9月10日成为正式会员之前的1948年至2002年间,亦是联合国的常任观察员。
许多国际组织、非政府组织,以及诸如欧洲联盟、红十字国际委员会、马耳他骑士团等主权地位没有明确定义的政治实体,皆被联合国大会邀请成为观察员。
1974年11月22日,联合国大会通过3237号决议,赋予巴勒斯坦解放组织观察员席位。在巴勒斯坦解放组织宣称拥有 巴勒斯坦国的主权之后,1988年12月15日大会依照A/RES/43/177号决议将其名称改为“巴勒斯坦”。巴勒斯坦在联合国中的地位是一个“非会员政治实体”。
西撒哈拉的主权争议在摩洛哥和阿拉伯撒哈拉民主共和国之间争持不下,摩洛哥实际上统治大部分西撒哈拉地区,剩下的少部份地区则由阿拉伯撒哈拉民主共和国控制。 阿拉伯撒哈拉民主共和国是非洲联盟的会员国,但既不是联合国的会员,也不具观察员身分。
新西兰的自由结合区库克群岛和纽埃拥有完整的自治权利,但是外交事务由新西兰负责,两国都不是联合国会员。