张德安，男，四川省仁寿县农民，多年一直高票当选县乡人大代表，是中国农民杰出代表。
从二十世纪七十年代算起，张德安经历了从被动、自发为自己冤屈上访，到主动，自觉运用法律政策武器维护农民权益的过程。并因此被老百姓推选为县、乡人大代表。
1993年，仁寿县政府违反国家规定，强行向农民集资，修建213国道拓宽工程仁寿段。张德安等带领谢安及其它邻近乡镇的村民拒交不合理负担，酿成一场震动全国的“抗负风波”，张德安因此被扣上“破坏修路的首恶分子”。农民与当地政府的矛盾几乎到了白热化的程度。有些农民甚至有过激行为。而张德安作为一个带头人，却保持相当清醒的头脑。在自己的日常生活被跟踪，需要老百姓提供藏身之所的情况下，他一方面抄写中央和省相关的政策法规文件，向群众宣传；另一方面，告诫农民群众，一定要合理合法争取自己的正当权益。要在法律的框架内行使作为公民的正当权利。千万不能头脑发热，过激行为只能适得其反。
“仁寿事件”的最终平息，与他理智敏锐，以及细致周到地做群众思想工作分不开。当时的省委书记杨汝岱明确指出：必须改变对张德安的看法，不得以任何罪名抓他；不仅不能把他推到对立面去，还要通过他去做群众的思想工作，使之成为仁寿县的积极力量。省委书记充分肯定张德安的行为是合法的。随后，县上工作组开始把工作重点放在张德安身上，并通过他收集周围几个乡镇群众的100多条意见。县领导真实地了解到了民情民意，下决心减轻农民负担，从而缓和了干群矛盾。
