释义比喻以好的名义做招牌，实际上兜售低劣的货色。
近义词悬羊头，卖狗肉、名不副实
反义词名副其实
出处《晏子春秋·内篇杂下第一》原文
景公好妇人而丈夫饰者，国人尽服之。公使吏禁之，曰：“女子而男子饰者裂其衣、断其带！”裂衣断带相望而不止。
晏子见，公曰：“寡人使吏禁女子而男子饰，裂断其衣带，相望而不止者，何也？”
对曰：“君使服之于内而禁之于外，犹悬牛首于门而卖马肉于内也。公胡以不使内勿服，则外莫敢为也。”
公曰：“善！”使内勿服。不逾月而国莫之服也。译文
齐景公喜欢妇女穿扮男人服饰，全国女人全都穿男人服装。景公派官吏禁止她们，并且指出：“穿扮男人服饰的女子，撕破她的衣服，扯断她的衣带。”虽然人们都看见有人被撕破衣服，扯断衣带，但还是不能禁止。
晏子进见时，景公问道：“我派出官吏禁止女子穿扮男人服饰，撕破她们的衣服，扯断她们的衣带，都亲眼看见还是止不住。为什么啊？”
晏子回答说：“您让宫内妇女穿扮男人服饰，却在宫外禁止它，就如同在门口挂牛头却在里面卖马肉，您为什么不让宫内女人不穿扮男人服饰，那么外面也就没有人敢了。”
景公说：“善哉!”令宫内不要女穿扮男人服饰，没过一个月，全国就没有女穿扮男人服饰了。内涵
“悬牛首卖马肉”其根本的内涵就是：表里不一，狡诈欺骗。首先把它炒得红红火火的当然是商贸战线。表里不符，以次充好，欺骗消费者的权益达到创效益的真正目的。严格地说起来 ，一些包装大师们，广告商们无形之中起了推波助澜的作用。通过一段时间的“消费者权益日”大张旗鼓地打假活动，看起来“挂羊头卖狗肉”的现象也许收敛了一些。但是，君不见“挂羊头卖狗肉”流毒中深，祸及池渔。如今早已渗透到政治、经济、科学、文化、教育等众多领域。比如：“挂”着考察引进的“羊头”，“卖”的是公费旅游，捞美钞，泡洋妞的“狗肉”；“挂”的是改革开放、观念更新的“羊头”，“卖”的是拜金主义、享乐主义、极端利已主义的“狗肉”；机构改革，优化组合，便是以人划线，任人为亲，排除异已；精减机构，分流人员，便是以“我”为中心的大改组，大排队。瞧你不顺眼，“拆庙送菩萨”，那招牌是红光闪闪，一切为了稳定大局，一切为了改革……实质是“司马昭之心路人皆知”。
“挂羊头卖狗肉”始见于《晏子春秋、内杂篇幅下》“灵公好妇人”；“君主使服之于内，而禁之于外，犹悬牛首于门，而卖给马脯于内也”其后，《后汉书，百官志三》“尚书……令史”条例附刘昭注：“悬牛头，卖马脯，盗跖行，孔子语”。这里虽说不是“挂羊头卖狗肉”，但那意思已经很清楚了：挂牛头卖马肉者，即：说的是孔子的话，干的是强盗柳跖的勾当。
主旨是：任何事情都应当以身作则，才能保证政策的有效实施。注释
（1）景公：春秋时齐国国君，公元前581年至前548年在位。好：（hào）喜好。丈夫：成年男子。 （2）服：穿。 （3）使：派遣。 （4）带：衣带。 （5）相望：彼此看得见，指到处。 （6）寡人：寡德之人，君主对自己的谦称。 （7）对：回答。 （8）君：您，对对方的尊称。内：指王宫内。 （9）犹：如同。 （10）何以：即“以何”为什么，疑问代词作介词“以”的宾语而前置。 （11）则：那么。莫：没有人。否定性无定指代词。为：指穿。 （12）逾：超过。 （13）莫之服：“莫服之”。否定句代词“之”作宾语而前置。问题探究
1．景公有个什么爱好?从文末的一个“善”字，可以看出景公的一个什么优点?
2．假如你将来也从事管理工作，你能从本故事中得到什么启示呢?
应试训练
1．从下列加点词中，选出一个有“可是”之意的项( )
A．入则孝，出则悌，谨而信。 B．裂衣断带相望而不止。
2．指出下列句子中“之”的用法与例句不同的项( )
例：国人尽服之。
A．而国人莫之服。 B．而禁之于外
C．夫子之道，忠恕而已矣。 D吾道一以贯之。
3．从文中找出与下列义项相同的文言词。
①那么 ( ) ②为什么 ( ) ③很好 ( ) ④您 { }
4．用一四字短语概括“妇人而丈夫饰”的意思：答案
1.爱好宫中的妇女穿男人的衣服。能够虚心听取别人的意见。
2.最好的管理是以身作则，用自己的行动去影响下属，正所谓“身教重于言教”。
应试训练答案：
1.B，A项中的“而"是并列关系。可译作“有”。B项中的“而”表转折。
2.例句中的”之“代指衣服，选A。A项是否定句中宾语前置。正确语序：而国人莫服之。B项代指女人穿男人衣服这种行为。C项结构助词“的”。D代指“道”。
3.1则，2何 3善4公
4.女扮男装
