能源规划是依据一定时期的国民经济和社会发展规划，预测相应的能源需求，从而对能源的结构、开发、生产、转换、使用和分配等各个环节作出的统筹安排。能源规划的主要内容包括：①能源供需现状调查分析；②能源需求预测，包括需求量与需求结构（部门结构、空间结构和品种结构）预测；③能源供应方案的设计、评价与优化。首先提出多个方案；进而从供需平衡状况、经济效益（尤其是投资）、环境效益等方面对各方案作出评价，最后提出若干优化或满意的方案；④方案检验与决策。在能源规划中，要正确处理能源与经济、能源与环境、局部与整体、近期与远期、需求与可能的关系，统筹兼顾，合理布置，保证能源建设有秩序、有步骤地同国民经济发展相协调，保证各种能源在数量上和构成上同国民经济和社会发展的需要相适应。