“西安都市圈”即人口和产业密集、大型基础设施建设和城镇建设一体化发展的地域，包括西安市行政辖属的9区4县，咸阳市行政辖属的2区1市5县（秦都区、渭城区、兴平市、武功县、三原县、礼泉县、乾县、泾阳县）。
由省建设厅组织编制的《陕西省城镇体系规划》，首次将一直在理论界探讨的“西安都市圈”予以明确。
主城为西安辅城为咸阳
“西安都市圈”的主城为西安中心城市，辅城为咸阳中心城市，诸多城镇沿国道线呈放射状分布。在具体职能上，西安市城六区是高新技术、新型制造业、现代化服务业的最大综合中心，阎良以航空航天为主，临潼以旅游、交通、居住为主，长安以高新技术、科技教育、旅游为主，户县以新型制造业和旅游业为主，其他郊县以旅游、工业和现代化农业为主；咸阳的兴平市发展具有高新技术性质的化学工业、国防工业和星火产业，三原以星火产业、食品、轻工和商贸业为主，礼泉以果业、星火产业和旅游业为主，乾县以旅游、商贸业为主，泾阳以建材加工和食品工业为主。
“西安都市圈”交通：其中公路主骨架建设以阿荣旗—北海、银川—武汉、西安—南京、青岛—银川、二连浩特—河口、连云港—霍尔果斯陕西段高等级公路为重点，形成西安到渭南、商洛、杨凌、铜川市耀州区、柞水的1小时公路交通圈，西安到黄陵、宝鸡、韩城、潼关的2小时公路交通圈，西安到延安、汉中、安康、天水、洛阳的3小时公路交通圈，西安到太原、石家庄、徐州、武汉、重庆、成都、兰州、银川、包头的一日交通圈。
与人们周知的西咸一体化相比，“西安都市圈”就像太阳系中的“恒星”太阳，“西安都市圈”范围之外、“西咸一体化”范围之内的其他城镇则作为“行星”享受恒星的强辐射作用。因此，西安都市圈将使“西咸一体化”的核心更强大。
按照最新制定的《关中城市群建设规划》，西安都市圈到2020年西安城镇人口拟达到1100万人，并形成“一核五区十卫星城”的总体布局。
成为关中——天水经济区核心
西安都市圈作为关中城市群发展规划的建设重点项目，其发展定位为打造一个中国北方和黄河中上游地区的中心大都市，成为关中——天水经济区的核心。按照规划预期，到2020年西安都市圈城镇人口拟达到1100万人，其范围包括西安市和杨凌示范区整个行政区域，以及咸阳市秦都渭城两区、兴平市和乾县、礼泉、泾阳、三原、武功五县；总体布局为“一核五区十卫星城”。
西安为核心形成四个功能圈
西安都市圈的空间发展战略是以西安都市圈为发展核心，统筹整合区域产业布局与功能分工，形成围绕西安逐步向外辐射的四个功能圈层：功能核心圈、功能强化圈、功能辐射圈、功能扩散圈，然后凭借两区两园两基地实现功能与产业协调发展。打造中国西部经济中心和关中——天水经济区的核心区。
按规划设计，未来西安都市圈内杨凌示范区，将成为西安都市圈核心区的“飞地”，打造以农业科教、生物精深加工制造、相关医药食品饲料加工，以及以农业技术交易市场为主导的中国农科城；泾渭工业园，将围绕汽车制造，大力发展装备制造业，建设现代加工制造业基地，承接核心区产业外迁，发展现代医药制造、农副产品精深加工等产业，配套发展现代服务业。
空港产业园，以航空港为主，发展物流和飞机制造维修的产业园区；阎良航空产业基地，以飞机制造、航空产业为主的国家级航空工业生产、科研、试验基地；民用航天产业基地，以航天特种技术应用、信息技术、新材料与新能源、计算机软件、装备制造等产业为主的航天高技术研发、科技成果转化、产品制造和航天民用项目等打造产业化基地。
