1993年5月3日,吉尔吉斯斯坦共和国最高苏维埃作出决定,发行本国货币索姆(COM),率先退出卢布区。
最高苏维埃同时决定由当时共和国总理成吉雪夫为首的国家货币改革3人领导小组负责发行本国货币事宜。该领导小组于5月6日宣布,从本月10-14日在吉全境内以卢布对索姆200:1的比价进行新旧货币的兑换工作。吉总统阿卡耶夫在5月3日举行的会议上谈到发行本国货币的原因时指出,俄罗斯和乌克兰等国放开物价和卢布的急剧贬值,对吉的国家独立产生了破坏性影响,吉人民对政府的信任随之急剧下降。在俄罗斯和独联体其他国家经济危机加剧的同时,吉1993年初以来经济状况继续恶化。第一季度的通货膨胀率创中亚各国之首,达36%。他说,一旦俄罗斯提高能源供应价格,吉经济将受到更大冲击。因此,他认为,发行本国货币,退出卢布区,实行独立的经济政策是吉摆脱经济、财政危机的唯一出路。吉政府总理成吉雪夫在谈到该问题时也指出,吉发行本国货币是被迫选择的道路。另据报道,国际货币基金组织于1993年5月12日在纽约开会讨论给吉提供2.6亿美元贷款的问题是吉政府和议会加快发行本国货币的另一个重要因素:国际货币基金组织提出的提供贷款条件之一是吉发行本国货币。索姆发行初期,美元与索姆的比价为1∶4,而后来索姆逐渐贬值,到同年9月底,1美元比12-13索姆。
