杨天全，原名杨汝豹(1913年一 )，南城人。小学毕业后，到新浦三五印书馆当学徒，后考入灌云乡村师范(校址在板浦)，毕业后留校工作。芦沟桥事变后，他去武汉参加“抗日青年同盟”，后考入复旦大学会计系学习，1942年毕业，到国民政府主计处工作，后任预算专员。
1944年，杨天全在美国哈佛大学留学，获硕士学位，在联合国教科文组织预算局工作。同时，考入纽约大学深造，获博士学位。他在联合国教科文组织预算局先后任预算处处长、副局长、局长。
杨天全在海外工作几十年，始终保持中国国籍。 1971年联合国恢复了中华人民共和国合法席位，他立即以中华人民共和国公民身份参加联合国工作，多次回国访问。1973年，杨天全曾陪联合国教科文组织总干事来华访问，受到邓小平等中央领导接见。1985年退休后定居上海。1986年，全国政协六届四次会议增选杨天全为全国政协委员。