冀东湾,位于渤海湾北部,东经115°54′~119°15′、北纬大约38.5~42°40′之间,海岸线260.7公里。
以唐山、曹妃甸、秦皇岛三城形成黄金三角地区,处于华北和东北两个地区的连接过渡地带,地近京津,背靠蒙辽,是华北通往东北的咽喉地带,秦沈高速铁路、京哈、京秦、大秦四条铁路干线和京秦高速公路、102、205国道贯穿全境。津山、京沈干线公里横跨东西,东北接辽宁省绥中县,东有秦皇岛港,西邻天津港,南临渤海,北依燕山隔长城与承德地区接壤,新建的唐山港位于津秦两港之间。境内京承、锦承、承隆等支线铁路数十条铁路公路交织成网,交通发达。民航开通了至上海、广州、杭州、大连、黑河等国内数十条航线。海上客运开通了至大连、烟台和韩国仁川等城市的航线。发达的通讯网络系统,可与全国各地和世界上230多个国家、地区直接通话,银线连五洲,冀东湾直航台湾,与世界相联。海陆空交通方便。
随着曹妃甸新区的大规模开发建设,唐山、秦皇岛、承德三市构成的冀东湾经济区,已经成为全省经济发展最具活力的地区之一。冀东湾经济区要力争通过5年左右的努力,成为环渤海地区新的经济增长极。建设冀东湾经济区要以曹妃甸开发建设为龙头,把这一区域特有的港口和腹地优势发挥出来,立足于聚合发展优势,突破发展瓶颈,打破行政区划界限,加快产业合作、交通互联、规划对接、生态共建的步伐。
唐秦通过承德联结华北、西北地区,乃至蒙古国,将进一步扩大唐山港、秦皇岛港的腹地,也为承德提供了便捷的出海口,对秦唐承区域发展是一个有力的支撑。
冀东湾建设成为东北亚能源战略枢纽(中国经济第三极——环渤海地区要发展离不开能源、资源作支撑。蒙古国乔巴山地区丰富的资源,将为东北和内蒙古东部地区的发展提供重要支撑。同时也为蒙古国经济的发展提供了机遇。蒙古国理应选择冀东湾作为出海口,冀东湾具有良好的工业基础、区位、地理、铁路运输、港口等最佳条件;运距比现在绕道满洲里至大连港转运近800多公里,比绕道二连浩特至天津港转运近约1000公里。
承德特殊的区位和功能定位,也需要向沿海谋求新路。承德的经济以重工业为主,主要产业是钢铁、机械制造业,2007年全市规模以上工业中重工业所占的比重达到92%。在国家编制的主体功能区规划中,承德属于限制开发区域,承德的工业在布局上必须向南延伸。通过与唐、秦的合作,拓展产业和经济发展的空间。
一笔账可以算出这种合作的经济前景。
承德到唐山曹妃甸港距离为310公里,到天津港距离为378公里,据测算,承德到两个港口的货物每吨运输成本分别为295元和355元,到唐山比到天津便宜60元。显然,加强承德与唐、秦的合作,对承德和唐、秦都是合算的。
首先,承唐、承秦高速公路通车后,形成2小时以内的交通距离,三市之间人员流动会更为迅速,这为旅游业的大发展提供了契机。
盘点三市的旅游资源:承德有列入世界文化遗产的避暑山庄和周围寺庙,有坝上草原等众多景点;秦皇岛有山海关,有美丽的海滩;唐山有清东陵等著名景点。如此高密度、高质量的景点群,是国内少有的。
关键是将这些景点穿成一条有联系的、有魅力的链条。“旅游光打造一个一个的‘点’是不行的,一定要打造成一条‘线’才有用。现在三个市的旅游点只要能把它环起来,就是一条黄金旅游线,可以作为环京津旅游的一个突破口来打造。”把京东旅游环线作为冀东湾经济区建设的先行项目。
从各方面情况来看,冀东湾目前是最有可能在河北率先崛起的区域,最有可能成为京津冀地区成长起来的第三极,最有可能成为继北京、天津之后京津冀的另一个次中心----冀东湾。
顺应环渤海地区加速崛起的趋势,发挥环京津、环渤海优势,加强区域统筹形成经济发展的整体合力,是河北发展的重要课题,也是应对当前经济困难的重要举措。统筹唐山、秦皇岛、承德三市建设冀东湾经济区,力争通过五年的时间,使其成为环渤海地区新的经济增长极。