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关上村

王朝百科·作者佚名  2010-05-27
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云南省玉龙县九河白族乡关上村该村隶属于云南省玉龙县九河白族乡,是乡政府所在地,村委会所在地距县城45千米。东邻太安乡,南邻甸头村委会,西邻金普村委会,北邻中古村委会。海拔2400米,年平均气温15 ℃,年降水量250毫米。辖关上、梅瓦等5个村民小组。有资料显示,该村总数户曾达到388户,总人口曾达到1596人。适宜种植玉米、洋芋等农作物。有耕地面积1566亩,人均耕地1.0亩。全村经济总收入曾达到390.21万元,农民人均纯收入曾达1350元。农民收入主要以种植业为主。

云南省德宏州盈江县盏西镇关上村该行政村隶属盈江县盏西镇,地处盏西镇中心,距镇政府所在地0.2公里,到镇道路为弹石路,交通方便,距县城74公里。东邻旧城自然村和蛮冷自然村,西邻关上自然村和中益村自然村,北邻蛮尖自然村和广么自然村,南郊姐坎自然村。辖蛮冷、旧城、关上、弄冒、中益村、蛮尖、广么7个自然村、15个村民小组。截至2008年有农户882户,有乡村人口4195人,其中农业人口3992 人,劳动力 1864 人,其中从事第一产业人数1620人。

全村国土面积17.86平方公里,海拔1,000.00米,年平均气温 20.00 ℃,年降水量 1,500.00 毫米,适合种植大豆、水稻和甘蔗等农作物。全村耕地面积 7,726.00 亩,人均耕地1.8亩,林地13,123.70亩。2006年全村经济总收入1,061.00万元,农民人均纯收入2,012.00元。农民收入主要以种植业为主。[1]

江西省萍乡市上栗镇关上村

该村位于江西省萍乡市杨岐山区上栗镇,交通方便快捷,319国道案山关穿行而过,距市区19公里,县城10公里。村总面积为5平方公里,农田面积723亩。风景秀丽,交通发达,工业兴起,是唯一能目睹杨岐山全貌胜地。截至2008年,全村17个村民小组、609户、共计2520人,其中党员56名。

该村是江西省重点发展新农村之一,在党委、政府的正确领导下,发展变化较大。村两委班子带领全村党员、发动广大群众,积极开展好新农村建设,修建了村办公大楼,打造好新农村建设示范点2处,修建水泥公路4公里,维修水利设施3000米,建设完善了饮水工程,进行改水76户,改厕16户,改房70户,实现村容整洁,面貌一新。

村民营经济发展壮大,该村建有7家鞭炮企业和1家煤矿企业以及2家加工企业、新型无公害养殖基、田园休闲山庄,提供劳动就业350多人,增加了村民收益,提高了生活水平。全村五保户、低保户生活得到充分保障。每年劳动力转移培训20多人,勤劳致富的家庭与日益增。

乡风文明大有改善。教育事业发展良好,全村九年义务教育实现100%,关上小学200多名学生无一人辍学。历年来考取大学人数总计达90多名,全村被录用为国家公务员20多人。普法宣传效果明显,无一人参与非法生

产,全村杜绝煤炭非法开采现象。民主法律知识全面普及,人人遵守村规民约,从未发生过重大打架斗殴和上访事件,治安秩序良好,社会和谐平安。[2]

北京市平谷县关上村该村是个深山村,截至2003年,该村共有612户,1915口人。该村从山区的实际出发,大胆探索,在山村的经济体制和发展思路上,进行三个“转变”。从生产经营向资产经营的转变发展山村经济,首先要探索一个有效的经营体制。为此,该村采取了租赁的形式:

荒山租赁和山地的包改租。1989年,他们在全县率先进行荒山租赁。到1991年全村1200亩荒山全部租赁经营,并全部栽上树。租期50年,承租期内可以继承和转租。对原来实行承包经营的近山旱地,实行了包改租,将10-15年的承包期,改为租期30年。土地使用制度的这项改革,调动了农民栽树积极性。1991-1995年五年内,栽果树19.2万棵,比前40年的总和还多10万棵。

牧场租赁。全村400亩牧场也象山地一样租赁给养羊户,确定租金和承租期。

服装厂承包改租赁。村办服装厂,过去一直是承包经营,先后换了4个承包者。债务86万元,资不抵债。2002年实行了租赁经营,租给乡办服装厂经营。

机井实行租赁经营。全村三眼机井,过去由村里派机手进行直接经营,收不抵支。后来进行招标承租,谁收费低由谁承租。三眼机井租给两个机手,节水、节电,集体还有了收入。

租赁经营是土地的联产承包制和企业的经营承包制的发展。土地的联产承包制和企业的经营承包制是农村两项重要制度,对农村的发展起了重要作用。但是它也同其他事物一样,要前进,要发展。该村对土地和企业实行租赁制,就是这两项制度的发展。租赁,是使用权的转让、出售,是市场行为。它与承包制的区别,是使用权与所有权分离得更彻底些,使经营者与生产资料结合得更紧密些。这一“分离”,一“结合”,使经营者更有了积极性。

租赁经营是集体变生产经营为资产经营。土地的联产承包制和企业的经营承包制,集体对生产还保留一部分经营权。实行租赁经营后,这种经营权一般地说就没有了。只保留了生产资料的所有权。因此,租赁经营实际是变生产经营为资产经营,是集体从原来经营主体的位置上退了出来,使承租者成为土地和企业的经营主体。它是一种新的经营体制,是一种新的经营形式。

租赁经营有利于克服政社合一体制的弊端。1958年人民公社化以后,农村是政社合一的体制。人民公社解体后,农村政社合一的问题也并没有完全解决,有的地方还愈演愈烈。村集体这个经济组织,从来事实上就是与村民委员会、党支部合一的,从来就没有成为相对独立的经济组织。通过租赁制使村级经济组织找到一种形式,进一步解决政社合一问题。使土地和企业经营者这个微观市场主体向相对独立的经济实体迈进了一步。从集体投资向家庭投资的转变发展山村经济关键是调动农民的积极性。该村经过摸索,逐渐使农民成为生产经营的主体。

农民成为土地投资的主体。1991年到2003年,农民个人开发“围山转”工程(一种水平条田)300多亩,修水窖7个,造水果窖300个,部分农户开始搞滴灌。总投资120万元,超过了集体多年向土地投入的固定资产总和。促使农民投入的动力是租赁制和50年的租期。

农民成为运销主体。全村110户从事果品运销。个人购买机动车110辆。不仅解决该村300多万斤水果的运销问题,还为其他村运销大批水果。

农民成为互助合作主体。适应果树剪枝打药和修“围山转”工程的劳力需求,村里组织了技术服务队和劳动服务队。不是过去那种集体经济实体,而是农户之间的互助合作组织,用户不管饭,只交合理费用。满足了需要又使技术人员和劳动力获得合理报酬。

山村经济发展的投资主体应由集体转向家庭。总结过去的经验,该村得出一个认识:除开发特殊资源和重大项目外,能让群众自己办的事,尽量发动群众投资去办,集体一般不要再直接投资办经济实体,从原来投资主体的位置上退下来。从直接管理向间接管理的转变村集体从投资主体、经营主体的位置上,部分或全部退下来后,带来村级集体职能的变化。他们概括为,主要通过规划、指导、服务的途径,组织农民发展经济。比如,统一规划全村一万亩山场:哪里搞林、哪里放牧、哪里发展粮果。农民需要技术,他们就兴办广播讲座,农民需要资金,他们协助农户使了20万元贷款,帮助购买机动车辆。还为农户申请财政支农资金和山区扶贫资金,发展水利,推广机械爆破打眼施肥技术等。村里的技术服务队和劳动服务队,也是集体负责组织的,牵头人由集体给点儿补贴,其他人完全靠服务收入取得报酬。[3]

 
 
 
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