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张水海，男，1976年出生，汉族，江西省鄱阳县人。1999年毕业于江西省上饶师范学院政法系。2001年考入西北政法学院，攻读宪法学与行政法学硕士学位，2004年获法学硕士学位。2004年7月，考入国务院法制办，现任国务院法制办政府法制协调司备案审查处干部。 2008年考入中南财经政法大学，攻读宪法学与行政法学博士学位。在《法制日报》、《检察日报》、《人民法院报》、《中国经济导报》，《社会科学论坛》、《社会科学家》、《山西高等学校社会科学学报》等刊物上发表文章15篇，其中一篇被人大报刊复印资料《宪法学、行政法学》全文转载。著书《行政处罚法实务指导》上下两册。