许昌县苏桥镇司堂村，位于许昌县西北部，东西和本镇陈堂村、吴村谢村相邻，南与桂村乡交界，北靠石梁河。全村辖三个自然村十个村民组，738户农户，农业人口2850人，土地计税面积3885亩，现有共产党员七十人，村两委干部8人，村民组长4人，是苏桥镇土地第一，人口第二大村。现村班子团结，党群关系融洽，农民群众安居乐业，社会秩序安定。
司堂村具有光荣的革命历史和传统。早在土地革命时期的一九二八年，在党的领导下暴发了震撼中原的农民武装暴动，有十多位革命前辈壮烈牺牲，在抗日战争时期，有党的地下组织临时支部，当时的地下党员为掩护县委领导被敌人逮捕，惨遭杀害；在解放战争时期，有为革命现身的地下工作者；全国解放战争后，司堂人民在党的领导下，在社会主义革命和建设事业中又做出了积极贡献。《人欢马叫》就是以司堂村省劳动模范、省四届、五届人大代表司乾坤为背景编写的。几十年的历史，塑造了司堂人的形象，他们有理想、有志向，他们为有光荣的历史传统而自豪。
历史造就了司堂村，但由于诸多的原因，历史始终没有改变司堂村。司堂村三个自然村，居住分散，地形复杂，虽经几届支部多次规划，但村庄依旧，面貌未改。司堂村就是这么回事，事实也确实这么回事。全村有八大荒沟十大坑，外加一条村中河，连一条像模像样的路都没有，村不通，组不连，下地溜沟底，串街走河沿，遇到阴雨天，遍地是泥丸。复杂的地理环境和条件，给群众的生产生活带来了极大不便。
历史造就了司堂人，但历史也改变了司堂人。近十年来，针对司堂改变面貌这一问题，村两委本着识大体、顾大局的原则，深入调查，认真研究，下大决心，花大力气，进行了细致的合理规划，力图实现村村有路，组组相通。原则上坚持有利于农业生产，便利农民生活，改变农村面貌。几年来，我们依靠集体力量和外援资金，修南北大路两条，东西大陆一条，街道三条，全长4600米。但切合本村实际状况，对于这个人多地广，地形复杂的行政大村，是微不足道的，距离解决行路难问题相差甚远。
历史的原因和落后的条件，制约了司堂村经济和各项事业的发展。农民收入还仅仅靠粮食种植和一部分瓜果蔬菜，经济结构矛盾较为突出，科技含量低，多余时间闲散劳动力则依靠外出打工，人均纯收入低于本地平均水平。群众文化生活贫乏，教育环境还相当落后。特别是税改以后，村级收入主要来源农业税地方附加，这笔款项对于上面千条线，下面一根针的村级机构，有形无形的费用开支常常使干部处于被动和尴尬。
为贯彻和落实“三个代表”重要思想和“十六大”全面建设小康社会精神，面对本村当前状况，村两委经过认真讨论，并深入群众摸实情，改变农村面貌落后，农民经济贫穷，已成为我村第一要务。村两委决心借这次驻村工作队为我们提供的难得机会，在工作队的指导帮助下，为群众办实事，解疑难。我们总的工作思路是：着眼大局抓规划，着眼长远抓教育，着眼根本抓调整。真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。
抓规划：拟定在全村范围内修路二千七百米，桥三座，既考虑农业生产，又照顾农民生活，从总体框架上，纵横交叉，联通三个村十个组。按照规划预算，需要资金25万元。
抓教育：为改善教学条件，优化教学环境，对学校校舍、器具、器材进行维修和添置，拟定新增课桌椅50套，办公桌14张，安装雨搭24个，并粉刷教室墙壁和搭办公室顶棚，门窗更新，另购电化教具增补图书，预算需资金3万元。
抓调整：抓农业结构调整。拟定以村集体土地70亩为基地，引进技术资金，培育种植科技含量高，经济效益高的名优品种，示范引路，以点代面，推广发展，全面实现农业增值增效。以农户家庭为主发展庭院经济，扶持养殖专业户，每年发展一批，带动一批，逐年增加，形成规模。
村两委有决心有信心，在“三个代表”工作队的帮助指导下努力实践，把理想变为现实。因为这是恩惠百家，福泽百姓的大事业。有志者事竟成。村两委坚信，在党的领导下，有工作队的大力支持，司堂村2800多村民，一定会发扬光荣的传统和作风，在农村广阔的天地里为全面建设小康社会做出新的贡献。
