目的中小学生课业负担过重是困扰基础教育阶段全面实施素质教育的重要问题，是关系能否培养具有创新精神和实践能力一代新人的重大问题。全面减轻中小学生负担，是推进全面实施素质教育、全面提高教育质量
、构建云南现代教育体系、促进教育公平的本质要求；是从源头上治理教育乱收费的重要举措。
办法出台2009年1月19日，云南省切实减轻中小学生负担全面提高教学质量工作会议在昆明召开，云南省委高校工委书记、教育厅厅长罗崇敏参加会议，云南省委高校工委副书记陶晴主持会议，云南省委高校纪工委书记、教育厅纪检组组长杨共和，云南省教育厅副厅长王建颖，云南省纪委常委、监察厅副厅长、省政府纠风办副主任和正兴讲话。根据会议精神。
为切实减轻中小学生负担，云南省教育厅、云南省监察厅、云南省人民政府纠正行业不正之风办公室联合制定《切实减轻中小学生课业负担 全面提高教育质量的办法》，《办法》要求从2009年3月1日起，在全省范围内实行严格的工作制度，坚决遏制并逐步消除阻碍中小学生快乐学习、健康成长的 学习负担、心里负担和经济负担。
第一《办法》规定：一、要坚决纠正以学生考分和学校升学率为唯一标准评价地区和学校办学水平的片面做法。严禁各级教育行政部门以任何形式按考试成绩给地区和学校排名次。
第二二、从2009年春季学期起，在全省范围内一律取消义务教育阶段学生学业成绩评定百分制，统一实行等级加鼓励性评语的学业成绩评价制度。
第三三、严禁中小学校及教师组织参与或变相参与由社会力量举办的任何形式的、针对中小学生的复习、“小课桌”、“小餐桌”等变相教学、培训活动。
第四四、严格控制中小学生课外作业量，义务教育阶段一、二年级书面作业当堂课内完成，三、四年级学生每天全部学科的课外作业完成时间不超过30分钟，五年级不 超过45分钟，六年级不超过60分钟，七、八年级不超过90分钟，九年级不超过120分钟。普通高中一、二年级不超过120分钟，三年级不超过150分 钟。
第五五、各地、各中小学校全面落实课程设置方案，开齐课程、开足各学科课时，并优先保证体育（与健康）课时，义务教育一、二年级每周4节，义务教育三至九年级 每周3节，普通高中每周2节。从2009年秋季学期起，学生体育（与健康）中考成绩，全身统一按50分的分值计入高中阶段学校录取总分。
第六六、严禁各地及中小学校赶超或拖延教学进度、随意增加教学内容、随意提高教学难度及要求。取消任何区域、任何形式的小学毕业统测，严禁任何学校组织任何形式的初中招生考试。
第七七、全省义务教育一至八年级学生，不再统一征订和使用其它教辅材料，九年级学生，按照学生自愿的原则，可由学校在省公布的中小学用书目录中帮助学生选择一 套非免费的教辅材料。普通高中的教辅材料的选用，必须坚持学生自愿原则，高三年级不得超过两套，其它年级一套。严禁未经审定、未列入省中小学用书目录的教 辅材料进入中小学校。
第八八、以“三生教育”为切入点，全面实施素质教育，建设现代教育价值体系，引导学生树立正确的生命观、生存观和生活观，尊重师生人格，激发学生自我教育、自我服务、自我发展、自我完善的内在需求，引导学生实现人生价值和社会价值。
结尾《办法》指出，减轻中小学课业负担，目的是要把快乐还给学生，把健康还给学生，把快乐的学习还给学生，把轻松的书包还给学生。全面减轻中小学生负担需要采取 区域统一，内外结合、整体推进。再全省范围内统一工作要求、工作制度、评价标准和评价方式，采取统一的惩罚措施。坚持全面治理、教育内部与教育外部相结 合，学校与社会、家庭相结合，教师与学生相结合的方法。
