部分承担国家行政职能的事业单位，按照有关规定可列为参公管理单位。这类单位在《中华人民共和国公务员法》实施前，一般名为事业单位，却行使行政职能，代表国家进行经济调节、社会管理、市场监管，属于应列为行政单位及落实行政待遇，未落实行政编制的事业单位。
参公管理一般代表着公务员的待遇，事业编制的身份。