基本概述
中国是世界资源小国资源危机的乌云多次在世界的上空弥漫。1973年、1979年两次能源危机，人类至今惊魂未定。
资源危机的冷风曾多次悄悄掠过中国疆土，而国人几乎无动于衷。中国没有经受1973年和1979年危机冲击，国人至今未有资源危机的切身体会。因而，许多人仍以“地大物博”、“资源丰盛”而自傲。[1]能源危机影响经济能源危机是指因为能源供应短缺或是价格上涨而影响经济。这通常涉及到石油、电力或其他自然资源的短缺。能源危机通常会造成经济衰退。从消费者的观点，汽车或其它交通工具所使用的石油产品价格的上涨降低了消费者的信心和增加了他们的开销。 1、经济影响 市场经济的能源价格是受供需关系的影响，而供需关系中的供或需改变都可以导致能源价格的突然变化。 虽然一些能源危机是由于市场应对短缺的价格调节而产生，但在某些情况下，危机可能是市场的流通不畅通、缺乏自由市场而导致。一些经济学家的观点认为价格控制是1973年的能源危机的重要因素。历史上的能源危机2、历史上的能源危机 1973年能源危机原因∶石油输出的主要力量为阿拉伯国家，他们因不满西方国家支持以色列而采取石油禁运。 1979年能源危机原因∶伊朗革命爆发。 1990年石油价格暴涨原因∶波斯湾战争。 加州电力危机原因∶ 电力管制政策失败，加上供给小于需求。 英国石油抗议活动原因∶英国油税已高居不下，而原油价格却又上扬。 2005石油价格上扬原因∶供需关系失调。
油产国宣称储藏量还有水分3、油产国宣称储藏量是否属实 1985年OPEC产油国调整对储藏量的估计。虽然那一段时间没有发现大规模的新油田，那些国家大幅度的提高了储藏量的估计。一部分专家认为，这些数据有刻意高估的嫌疑，可能OPEC国家的真实储藏量比其对外宣称的要少。如果宣告较高的数量，油产国更容易得到外来投资、银行贷款等。[2]
中国科学院的国情报告昭示资源危机严重1988年中国科学院的国情报告却昭示，中国的资源危机十分严重。960万平方公里的土地，却有一个十几亿人口的大分母，其结论是：
（1）中国是缺水大国，水资源并不丰富，地下水开采过量，用水浪费，供需问题十分突出。
（2）耕地贫乏，后备耕地资源不足。
（3）中国是贫林大国，森林面积不断减少，成熟林赤字采伐消耗，森林资源锐减趋势十分明显。
（4）中国是贫草大国，长期重用轻养，超载放牧，盲目开垦草原，退化草原已达可利用草场的1/3。
（5）我国矿产资源并不丰富，浪费程度惊人，目前我国对矿产的需求正处于高速增长时期，如不采取有力措施，矿业资源形势将会走向全面严峻。
中国是世界资源小国水资源情况有关研究结果表明，我国潜在水资源总量为2.7万亿立方米，在世界上仅次于巴西、前苏联、美国和印尼而居第6位，绝对量是丰富的。但由于人口多，人均水资源占有量却大大低于世界平均水平，仅列世界第88位。世界人均淡水占有量为12900立方米，我国为2695立方米，还不到世界人均占有量的1/4，仅相当于美国的1/5，加拿大的1/48。而且随着人口的迅速增长，人均水资源每年都在递减。如建国初期，我国人均水资源为5400立方米，目前已减少到不足3000立方米。与此同时，我国在生活生产中消耗的水又在以惊人的速度递增，如1959-1980年，我国年用水量平均增长率为5.2%，用水总量4700亿立方米/年，占多年平均水资源总量的17%，预计到20世纪末，用水总量将达到5500亿立方米/年，占到多年平均经流总量的21%。用水总量直逼水资源总量，水资源“危机”也就为期不远了。土地资源的状况
土地资源的状况与此相类似。我国土地面积为960万平方公里，仅次于俄罗斯和加拿大，居世界第三位，但当考虑人口因素时，我国人均占有土地不足0.01平方公里，约为世界平均数的1/3；我国现有耕地97.3万平方公里，约占世界耕地的7%，居世界第4位，人均耕地约0.001平方公里，约占世界平均耕地的36%；草地总面积400多万平方公里，居世界第二位，人均草场0.0036平方公里，约占世界平均数的56%；林地面积125.3万平方公里，居世界第120位，人均林地面积不足0.001平方公里，约占世界平均水平的18%。按照一般的观点，这实际上已接近农业承载的极限。[3]海洋资源海洋资源一直是我们引以为豪的，我国海域辽阔，总计300万平方公里；海岸线长，总计32647公里；岛屿众多，达6536个；大陆架宽广，黄、渤海全部位于大陆架上，东海大陆架宽200-600公里，南海大陆架宽180-250公里；海深资源丰富，现有海深面积计14.07万平方公里；鱼类繁多，经济鱼类捕捞量400-470万吨；海底石油可观，总面积100多万平方公里，石油地质储量100亿吨；海滨矿砂矿床多，达124个，探明储量4.36亿吨，等等，绝对数量都不少。但与上述情况一样，若按12亿多中国人口的人均计算，上述各项指标在世界上所处的位置仍然是很低的。矿产资源矿产资源可以说是最能体现我国同时作为资源大国与资源小国这个特点的资源种类。我国累计发现矿床种类162种，其中探明一定储量的148种，发现矿床和矿化点20多万处，控明储量的矿区1.4万多处。截止1989年底，我国的钨、锑、钒、钛、锌、锂、锡、硫铁矿、稀土、菱美矿、萤石、重晶石、石墨、石膏等矿产的探明储量均居世界首位，铜、钽、铌、汞、煤、石棉、滑石等矿产的探明储量居世界第二、第三位，铁、镍、铝、锰等矿产的探明储量居世界第四、第五位。中国无疑是世界上拥有矿种比较齐全，探明储量比较丰富的少数国家之一，而且矿产的总量也多，45种主要矿产保有储量的价值排到了世界的第三位。虽然如此，但若按人均拥有量计算，我们却还是无法脱掉“贫矿”的帽子。如我国的原油人均占有量为世界平均水平的13%，煤为99.3%，铁为34%，铜为24%，铅为35.3%,锌为58.4%，镍为29%，钴为62.5%，铝为13.9%，锰为18.3%，金19%等。除煤以外，均不足世界平均水平的50%，在世界上排行第80位。
总之，我国的资源总量是丰富的，从绝对数上说，在世界上是一个资源大国，但由于我国人口众多，人均资源低于世界平均水平，因此，从相对数来看，我国在世界上又是一个资源小国。
中国能源危机的实质中国能源危机是能源政策的危机。中国当前正逢能源高消耗期来临，中石油、中石化、中海油三家国有石油巨头纷纷"走出去"开发国际市场，我国政府也积极开展能源外交。不过，在全国政协委员、新奥集团董事局主席王玉锁看来，我国的能源政策依然存在着很多不完善之处，甚至在某种程度上可以说我国的能源危机是能源政策的危机。 王玉锁表示，每遭遇停电、气荒、油价高涨等能源危机时，从中央到地方政府无不为之焦急，但是当我们坐下来冷静地思考会发现，如果能源政策能有所改变、如果相关配套政策能真正促进现有能源政策落地，那么我们会减少很多危机。他列数现行能源政策的不合理之处，如："非公经济三十六条"中已经明确鼓励非公经济进入能源相关领域，国家在坚持"立足国内，开拓海外"的原则下也鼓励企业"走出去"，由于没有明确的配套政策出台，致使非公经济既不能在国内进入更宽的能源业务领域，也不能与国外机构进行实质性的合作或投资，坐失了很多获取国际能源的机会；国家为了改变能源结构，大力倡导发展包括煤基醇醚燃料等在内的新清洁替代能源，但是对于这些新清洁能源的准入及相关支持政策一直没有出台，导致新清洁能源的推广进程大大减缓。 政策直接主导着产业的方向和进程，能源政策同样影响着能源危机的缓解或加剧。王玉锁向全国政协提案组提交了《关于建立市场传导机制，调整能源政策，从根本上解决能源危机的建议》提案。提案提出三点建议：第一，出台相关配套政策，加快非公经济准入进程。发改委应牵头抓紧制定这方面的配套政策，尤其是行业进入许可方面。在坚持平等准入、公平待遇的原则下，应加快非公经济进入到能源领域的速度和扩大能源产品的经营范围。在能源的国际化业务上，如石油、液化天然气的进口和海外能源领域的投资等，国家应尽早出台政策支持非公经济进入，让企业用市场行为到国外获取能源。第二，简化报批操作程序，加快能源政策落地。在落实能源配套政策的操作上，要以创新方式简化常规的流程。建议由发改委负责总协调，企业只需将各种申报资料提交给发改委下属的能源主管机构，由其去协同相关部门，减少企业的协调部门和成本，从而加快政策的落地速度，提高企业运转效率和国际竞争力。第三，推进新清洁能源产业化，加快行业标准与产品标准的出台。
能源危机与对策一、能源危机迫在眉睫世界经济的现代化，得益于化石能源，如石油、天然气、煤炭与核裂变能的广泛的投入应用。因而它是建筑在化石能源基础之上的一种经济。 然而，由于这一经济的资源载体将在21世纪上半叶迅速地接近枯竭。 石油储量的综合估算，可支配的化石能源的极限，大约为1180~1510亿吨，以1995年世界石油的年开采量33.2亿吨计算，石油储量大约在2050年左右宣告枯竭。 天然气储备估计在131800~152900兆立方米。年开采量维持在2300兆立方米，将在57~65年内枯竭。 煤的储量约为5600亿吨。1995年煤炭开采量为33亿吨，可以供应169年。 铀的年开采量目前为每年6万吨，根据1993年世界能源委员会的估计可维持到21世纪30年代中期。 核聚变到2050年还没有实现的希望。 化石能源与原料链条的中断，必将导致世界经济危机和冲突的加剧，最终葬送现代市场经济。 事实上，近10年来，中东及海湾地区与非洲的战争都是由化石能源的重新配置与分配而引发。这种军事冲突，今后还将更猛烈、更频繁；在国内，也可能出现由于能源基地工人下岗而引发的许多新的矛盾和冲突。 总之，能源危机迟早会爆发；它的爆发将具有爆炸性！二、克服能源危机的出路大力发展可再生能源用可再生能源和原料全面取代生化资源，进行一场新的工业革命，不仅是出于生存的原因；与之相连的是世界经济可获得持续的发展。在这种世界经济中，高科技术和生态可以承载的区域性经济形式将得以发展。 可再生能源主要有如下方面： 以太阳能的利用为主的可再生能源潜力极大，据天文物理学家的计算表明，太阳系还能存在45亿年，每年太阳提供的能量是世界人口商品消费量的1.5万倍。 光伏电力的应用 如在德国每平方米每年的平均日照量为1100千瓦时。电力的总需求量约为5000千瓦时，光伏技术的年平均功率约为太阳辐射量的10%。依*光伏设备生产5000亿千瓦时的电力，需要5000平方公里的光伏转化模板面积。明智的做法是用相关设备安装在建筑物的表面，在德国，这一做法意味着只需不到10%的建筑物顶部。 光热利用 在中欧和北欧等缺少阳光的地区，已经出现了一些完全依赖阳光供暖的建筑物（应用比较理想的热与热交换系统）。 生物质燃料能源 目前全球农用面积约为1000平方公里。约有4000万平方公里的土地为森林覆盖，荒漠地区的面积约为4900万平方公里。光合作用的年产量（包括自然生长的植物和粮食生产）目前大约是2200亿吨干坏料，这大约相当于每年80亿吨生化资料所提供的能量，只需不到1200平方公里的可耕地和林地面积（不计沼气的能力）。氢能源利用自然界大量存在的水，由电解水产生氢或由太阳能光催化水分解氢。 小水电与潮汐发电 也可提供可观的电力。 风力发电 丹麦是风力发电大国，现有6300座风力发电机，提供13%的电力需求。 总之，可再生能源的利用潜力很大，完全可满足人类社会可持续发展的能源的需求。三、远水不解近渴利用再生能源产生电力由于成本昂贵与过度分散不便使用。目前，仅有不足化石原料产生电力的10%用于现代人类生产与生活中，在今后的半个世纪内能否全面地取代化石能源还是一个未知数。[4]
