大学排行榜(University Rankings),是目前世界各国广泛存在的针对各类高等教育院校的排名。大学排行榜的考查范围可以是全球、全国,或者某一区域,如何保证大学排行榜的客观已成为世界各地大学排行榜面临的重要议题之一。但是大学排行榜对于扩大各国各地院校知名度,提升文化教育水平仍具有重要意义。
中国的大学排行榜简介自1985年《中共中央关于教育体制改革的决定》中提出“对高等学校的办学水平进行评估”后,有关机构就开始了对国内大学的排名。
1987年9月,由中国管理科学研究院赵红州研究员、蒋国华教授等发表了中国第一个大学排名。
1992年后,国内十余个单位发表过超过30个不同类型的大学排名,全部出自民间。
中国教育部有关负责人2009年5月表示,教育部不赞成、不支持大学排行榜,坚决反对借此向高校拉赞助。教育部新闻发言人续梅说,大学排行榜是一些民间机构的民间行为,教育部从未组织过大学排行榜的活动,也不支持搞大学排行榜,不赞成对高校进行简单的综合排名。续梅强调,教育部坚决反对排名机构对高校的拉赞助行为,坚决制止类似的贿赂行为。“教育部支持不久前南开、天大等高校拒交排名赞助费的做法。”据介绍,前不久,天津大学龚克校长、南开大学新闻发言人吴志成教授曾公开透露,曾有大学排行榜制作机构找上门来索要“赞助”,遭到学校拒绝[1]。
大学排名经过二十多年的大浪淘沙,目前国内最具影响的大学排行榜一般认为有四个,按照存续时间排列依次为:
1、中国管理科学研究院自1993年开始每年发布《中国大学评价》,课题组组长武书连。
2、深圳网大公司自1999年开始发布中国大学排行榜,数据来自向院士、学者和校长发放的调查问卷。
3、中国校友会的大学评价课题组自2003年起每年发布中国大学排行榜,该课题组不仅对公立大学进行排名,还对民办大学和独立学院进行评价。
4、武汉大学中国科学评价研究中心,自2004年开始每年发布中国大学及学科专业评价报告,并同步发布中国研究生评价报告、中国学术期刊评价报告、世界大学和科研机构评价报告。中国的大学排行榜现状1、大学排行榜自出现以来就饱受非议。
这些排行榜目前全是民间组织搞的,而教育部官方从未发布过此类排名。由于缺乏信息的透明度,大学排行榜的公信力不高,甚至成为某些组织的牟利手段。由于各个评价组织的标准不同,各排行榜之间差异很大。大学排行榜的发布、制作,近年来走向泛滥,是因为没有资质要求,几个研究者搞出一套“标准”,然后联系网站或报纸,就可发布自称“权威”的排行榜。大学排行榜的出现适应了社会的需要,但在一定程度上误导了社会。它把一所大学仅用几组数据来衡量,并且数据的真实性极具怀疑性,让人们对大学的认识肤浅化,并一定程度上导致了大学生的浮躁心态,各个大学之间互相攀比、互相攻讦时常见诸网络。这种指标化的评比方式严重影响了中国大学的发展。复旦大学校长杨玉良就在《人民日报》撰文指出,在不符合科学精神的评估及评价体系下,大学很有可能沦为大学排行榜里的大学,“一流大学”成为指标化和数字里的“一流大学”。与大学排行榜相对应的评价、评估方法,正在成为一种“制度”,污染着“学术空气”。
2、大学排行榜指标不科学、不合理。
国外大学排行榜虽然已有几十年,每每排行榜发布都会引起争议,原因在于衡量大学发展的指标十分复杂。就是排名第一的大学,也经常呼吁受教育者不宜以排行榜作为选择大学的标准。我国大学排行榜的科学性、合理性更存在严重问题,不少排行榜都以学校办学规模(包括学生规模、校园面积、教师数、论文数、经费数、获奖数等)作为评价指标,这种指标选择,与学校追求高大全、注重外延发展、不强调内涵质量有关。
3、大学排行榜潜规则盛行。
受教育者选择学校、社会机构选择教育合作方,需要更充分的教育信息,不少人由此看到了大学排行榜制作的商机。本来,在商言商,排行榜制作机构如果能努力提高排行榜数据收集的真实性、客观性,努力提高排行榜发布的规范性、科学性,为社会提供更好的教育信息服务,就会是好事。令人遗憾的是,一些排行榜机构,要么赤裸裸地向学校要赞助,要么变相提出对学校进行咨询,也有一些学校主动联系排行榜机构,希望通过赞助获得更好的排名。排行榜和赞助挂钩后,排行榜本身已变得毫无价值。
但是,从另一方面来讲,中国确实需要一个大学排行榜,来对各个大学的真正实力进行评价,帮助高考考生对各所大学有更全面客观的了解,也促进大学的建设。这个评价必须更为全面,更有说服力,这就需要规范大学排名。如何规范中国的大学排行榜?一是加强教育部门和学校的教育信息公开与教育信息服务。我国大学排行榜,之所以水平低、公信力低却依然有市场,能生存,在于教育信息不公开,受教育者和社会获得的教育信息十分有限。政府和学校教育信息公开,将减少造假数据的空间,促使排行机构提供更好的信息服务。
二是制定大学排行榜行业规范。必须改变各自为政、标准混乱的问题,要对排行榜制作、发布的资质,制作、发布的渠道,相关商业行为进行严格规范。
三是加强舆论监督和法律监督。如果说排行榜发布者的资质、所选指标的科学性,还可归属于学术水平、学术观念问题,大学排行榜的潜规则则属于学术欺诈和商业欺诈的范畴——排行榜制作机构打着“学术”的旗号,推出掺假的“学术成果”,此为“学术欺诈”;把以上成果向社会发布,制作成杂志、图书售卖,误导购买这一产品的受教育者的选择,此为“商业欺诈”;在排行榜制作、发布的学术与商业活动中,索要赞助等行为,还涉嫌商业贿赂。以上种种,应以司法途径加以治理。
[2]
附表: 2009中国大学前100名
排名
校名
总得分
人才培养
科学研究
分省 排名
学校类型
学校参考类型
得分
研究生培养
本科生培养
得分
自然科学研究
社会科学研究
1
清华大学
280.15
120.95
85.75
35.20
159.20
140.47
18.74
京
1
理工
理科类
研究1型
2
北京大学
224.66
103.92
66.36
37.57
120.74
85.09
35.65
京
2
综合
综合类
研究1型
3
浙江大学
219.14
97.13
65.86
31.26
122.01
104.91
17.10
浙
1
综合
理科类
研究1型
4
上海交通大学
149.73
65.24
45.60
19.65
84.49
77.76
6.73
沪
1
综合
理科类
研究1型
5
南京大学
140.70
67.68
42.25
25.43
73.02
52.22
20.80
苏
1
综合
文理类
研究1型
6
复旦大学
110.98
52.12
31.47
20.65
58.86
42.25
16.60
沪
2
综合
综合类
研究1型
7
中国科学技术大学
103.11
50.89
33.90
17.00
52.22
50.45
1.77
皖
1
理工
理科类
研究1型
8
中山大学
98.91
45.10
27.76
17.34
53.80
37.86
15.94
粤
1
综合
综合类
研究1型
9
华中科技大学
98.67
47.29
27.08
20.22
51.38
44.78
6.60
鄂
1
理工
理科类
研究2型
10
武汉大学
96.16
45.01
26.65
18.37
51.14
33.36
17.79
鄂
2
综合
综合类
研究2型
11
吉林大学
95.28
47.36
25.76
21.60
47.92
38.07
9.86
吉
1
综合
综合类
研究2型
12
西安交通大学
87.71
43.57
22.58
20.99
44.14
35.05
9.09
陕
1
综合
文理类
研究2型
13
四川大学
86.56
41.69
23.19
18.50
44.87
35.28
9.59
川
1
综合
综合类
研究2型
14
哈尔滨工业大学
82.06
41.08
24.01
17.07
40.98
39.38
1.60
黑
1
理工
工学类
研究2型
15
南开大学
79.82
35.79
24.50
11.29
44.02
26.08
17.94
津
1
综合
文理类
研究1型
16
山东大学
77.98
38.87
19.75
19.12
39.11
28.89
10.22
鲁
1
综合
综合类
研究2型
17
北京师范大学
71.38
31.85
19.91
11.95
39.53
15.74
23.79
京
3
师范
文理类
研究1型
18
天津大学
66.66
32.80
19.60
13.20
33.86
30.77
3.09
津
2
理工
工学类
研究2型
19
中南大学
61.09
29.32
16.14
13.18
31.77
29.22
2.55
湘
1
综合
理科类
研究2型
20
东南大学
57.92
27.30
16.34
10.95
30.62
27.38
3.25
苏
2
综合
工学类
研究2型
21
中国人民大学
56.67
25.47
14.50
10.97
31.19
0.71
30.48
京
4
综合
文科类
研究2型
22
华南理工大学
54.51
24.64
15.71
8.93
29.87
27.65
2.22
粤
5
理工
工学类
研究2型
23
厦门大学
53.01
24.59
15.91
8.68
28.41
15.78
12.63
闽
1
综合
文理类
研究2型
24
北京航空航天大学
47.67
22.75
14.23
8.52
24.92
23.41
1.50
京
1
理工
工学类
研究2型
25
同济大学
45.93
22.81
12.30
10.51
23.11
20.85
2.27
沪
3
理工
工学类
研究2型
26
大连理工大学
45.74
20.31
13.04
7.27
25.43
23.80
1.63
辽
2
理工
工学类
研究2型
27
重庆大学
41.81
23.09
9.80
13.29
18.73
15.03
3.70
渝
1
综合
文理类
研究2型
28
兰州大学
41.78
20.08
11.96
8.12
21.70
18.69
3.01
甘
1
综合
理学类
研究2型
29
西北工业大学
40.49
18.80
12.19
6.61
21.69
20.74
0.95
陕
2
理工
工学类
研究2型
30
华东师范大学
40.42
18.74
10.94
7.80
21.69
9.98
11.71
沪
4
师范
文理类
研究2型
31
北京理工大学
39.10
18.89
11.26
7.64
20.21
18.57
1.64
京
6
理工
工学类
研究2型
32
中国农业大学
38.75
15.89
9.49
6.40
22.86
21.20
1.66
京
7
农林
理科类
研究2型
33
湖南大学
35.32
16.74
9.32
7.42
18.58
14.87
3.72
湘
2
综合
综合类
研究2型
34
东北大学
32.41
17.41
7.99
9.42
15.00
12.87
2.13
辽
2
理工
工学类
研究2型
35
郑州大学
31.17
20.63
5.06
15.57
10.54
8.35
2.20
豫
1
综合
综合类
研教2型
36
南京航空航天大学
31.04
16.07
8.10
7.97
14.97
13.64
1.33
苏
3
理工
工学类
研究2型
37
华东理工大学
31.01
15.21
9.40
5.81
15.80
15.10
0.70
沪
5
理工
理科类
研究2型
38
苏州大学
30.92
16.01
7.32
8.69
14.92
10.27
4.65
苏
4
综合
综合类
研教1型
39
南京农业大学
30.84
14.42
6.95
7.47
16.42
14.05
2.37
苏
5
农林
文理类
研究2型
40
武汉理工大学
29.27
17.89
6.29
11.60
11.38
9.98
1.40
鄂
3
理工
工学类
研教2型
41
上海大学
28.55
15.66
7.78
7.88
12.89
9.73
3.16
沪
6
综合
综合类
研教1型
42
北京科技大学
28.46
14.55
8.01
6.54
13.91
13.37
0.55
京
8
理工
工学类
研教1型
43
电子科技大学
27.97
14.40
7.71
6.69
13.56
12.28
1.29
川
2
理工
理科类
研教2型
44
西南大学
27.89
15.52
5.42
10.10
12.37
7.38
4.99
渝
2
综合
文理类
研教2型
45
东北师范大学
25.31
11.98
7.28
4.70
13.33
9.06
4.27
吉
2
师范
文理类
研教1型
46
西安电子科技大学
24.93
12.95
6.34
6.61
11.98
11.51
0.46
陕
3
理工
理科类
研教2型
47
西北农林科技大学
24.44
12.26
4.80
7.46
12.19
11.52
0.67
陕
4
农林
理科类
研教2型
48
暨南大学
24.25
10.56
6.30
4.27
13.69
6.71
6.98
粤
3
综合
综合类
研教1型
49
南京理工大学
24.18
12.48
6.07
6.41
11.70
10.79
0.91
苏
6
理工
工学类
研教1型
50
华中师范大学
24.00
10.88
6.38
4.50
13.13
5.02
8.10
鄂
4
师范
文理类
研教1型
51
西南交通大学
23.34
12.65
4.97
7.69
10.69
8.99
1.69
川
3
理工
工学类
研教2型
52
中国矿业大学
22.73
13.46
4.79
8.67
9.28
8.26
1.02
苏
7
理工
工学类
研教1型
53
南京师范大学
21.92
11.07
5.25
5.82
10.85
4.47
6.38
苏
8
师范
文理类
研教2型
54
扬州大学
21.53
12.32
3.64
8.68
9.21
7.52
1.69
苏
9
综合
综合类
研教1型
55
华中农业大学
21.35
10.71
4.27
6.44
10.64
9.64
0.99
鄂
5
农林
理科类
研教1型
56
西北大学
21.15
11.27
5.31
5.97
9.88
7.17
2.71
陕
5
综合
文理类
研教1型
57
中国海洋大学
20.46
9.79
5.83
3.96
10.67
9.55
1.12
鲁
2
综合
理学类
研教1型
58
湖南师范大学
20.37
11.00
4.69
6.31
9.37
5.36
4.01
湘
3
师范
文理类
研教1型
59
北京交通大学
19.96
9.76
5.19
4.57
10.20
9.19
1.01
京
9
理工
工学类
研教2型
60
华南师范大学
19.94
9.77
4.83
4.94
10.16
4.23
5.93
粤
4
师范
文理类
研教1型
61
北京化工大学
19.67
9.54
5.85
3.69
10.13
9.96
0.17
京
10
理工
工学类
研教1型
62
陕西师范大学
19.40
9.54
5.06
4.48
9.86
5.61
4.24
陕
6
师范
文理类
研教1型
63
南昌大学
18.88
13.56
2.51
11.05
5.32
4.31
1.00
赣
1
综合
综合类
研教2型
64
山西大学
18.84
10.08
4.16
5.92
8.76
5.15
3.62
晋
1
综合
文理类
研教1型
65
河海大学
17.98
11.35
3.65
7.70
6.63
5.67
0.96
苏
10
理工
工学类
研教2型
66
北京工业大学
17.44
8.51
4.99
3.52
8.93
8.24
0.69
京
11
理工
理科类
研教1型
67
华南农业大学
17.42
9.36
3.10
6.26
8.06
7.15
0.92
粤
5
农林
理科类
研教1型
68
江南大学
17.27
10.22
3.81
6.41
7.04
6.49
0.56
苏
11
综合
工学类
研教1型
69
东华大学
16.92
8.44
4.78
3.66
8.48
8.12
0.35
沪
7
理工
工学类
研教1型
70
南京工业大学
16.57
10.44
3.11
7.33
6.13
5.86
0.27
苏
12
理工
工学类
研教1型
71
福州大学
16.38
9.08
3.86
5.21
7.30
6.58
0.72
闽
2
理工
理科类
研教1型
72
中国地质大学(武汉)
16.22
9.75
3.53
6.23
6.47
6.07
0.40
鄂
6
理工
理科类
研教2型
73
燕山大学
16.20
9.79
3.24
6.55
6.41
6.06
0.35
冀
1
理工
工学类
研教1型
74
河南大学
16.05
10.50
2.42
8.08
5.55
2.82
2.73
豫
2
综合
文理类
研教2型
75
浙江工业大学
15.44
8.61
3.25
5.36
6.82
5.91
0.91
浙
2
理工
工学类
研教1型
76
哈尔滨工程大学
15.38
9.44
3.27
6.18
5.94
5.47
0.47
黑
2
理工
工学类
研教2型
77
河北大学
15.37
8.68
3.02
5.66
6.69
4.25
2.43
冀
2
综合
文理类
研教1型
78
江苏大学
15.32
10.06
2.69
7.36
5.27
4.70
0.57
苏
13
综合
工学类
研教2型
79
山东农业大学
15.14
8.57
2.38
6.19
6.57
6.24
0.33
鲁
3
农林
农学类
研教1型
80
合肥工业大学
14.67
8.94
3.07
5.87
5.73
5.13
0.61
皖
2
理工
工学类
研教2型
81
湘潭大学
14.51
8.56
2.88
5.68
5.95
3.40
2.55
湘
4
综合
综合类
研教1型
82
首都医科大学
14.39
4.89
3.71
1.18
9.50
9.36
0.14
京
12
医药
医学类
研教1型
83
中国石油大学(华东)
14.37
8.18
3.05
5.13
6.19
6.03
0.16
鲁
4
理工
工学类
研教1型
84
云南大学
14.33
8.14
3.35
4.79
6.19
4.19
2.00
滇
1
综合
文理类
研教2型
85
中南财经政法大学
14.20
8.37
2.61
5.77
5.82
0.03
5.79
鄂
7
财经
文科类
研教2型
86
中国医科大学
14.16
6.55
2.82
3.73
7.62
7.55
0.06
辽
3
医药
医学类
研教2型
87
南方医科大学
14.03
6.17
2.97
3.20
7.86
7.80
0.06
粤
6
医药
医学类
研教2型
88
中国地质大学(北京)
13.29
7.02
3.52
3.50
6.28
6.01
0.27
京
13
理工
理科类
研教2型
89
华北电力大学
13.29
8.65
2.42
6.23
4.64
4.31
0.33
京
14
理工
工学类
研教2型
90
上海财经大学
12.76
6.61
2.89
3.72
6.15
0.17
5.98
沪
8
财经
文科类
研教2型
91
北京邮电大学
12.76
7.17
3.04
4.13
5.59
5.07
0.52
京
15
理工
工学类
研教2型
92
中国药科大学
12.69
5.48
2.90
2.58
7.21
7.16
0.05
苏
14
医药
医学类
研教1型
93
山东师范大学
12.59
7.76
2.32
5.44
4.83
3.05
1.78
鲁
5
师范
文理类
研教2型
94
黑龙江大学
12.52
7.97
2.01
5.96
4.54
2.17
2.38
黑
3
综合
综合类
研教1型
95
首都师范大学
12.25
6.28
2.80
3.48
5.97
2.44
3.54
京
16
师范
文理类
研教2型
96
上海师范大学
12.10
7.21
2.17
5.04
4.89
2.60
2.29
沪
9
师范
文理类
研教2型
97
安徽大学
12.07
7.49
2.05
5.44
4.57
2.77
1.80
皖
3
综合
综合类
研教2型
98
福建师范大学
11.98
6.95
2.31
4.64
5.03
1.77
3.26
闽
3
师范
文理类
研教2型
99
太原理工大学
11.35
7.90
1.80
6.10
3.45
3.36
0.09
晋
2
理工
工学类
教研1型
100
昆明理工大学
11.25
7.99
1.67
6.32
3.27
3.01
0.26
滇
2
理工
工学类
教研1型
美国的大学排行榜[3]在美国,最具影响力的大学排行榜是《美国新闻和世界报道》的最佳大学排名。该排名始于1983年,广受关注。
排名数据来自以下几个途径:向学校发送调查问卷、参考所评选大学的网站、在其他学术界人士间进行民意调查等。
该杂志评选的主要标准包括:在评选某所大学时,请其他大学的校长、教务长和系主任打分;连续6年的毕业率和大学新生的保留率;学生入学平均成绩;教师工资、教师水平、学生与教师比例、全职教师比例等;校友打分等等。其中,大学在同行中的声望分占比最大,为25%。其次是毕业率和学生保留率,占20%,师资力量也占20%。
对于该杂志的排名,美国国内也有不少批评的声音。《旧金山纪事报》曾说,这一排名的核心标准只有一个,就是哪个大学的基金会钱多。2007年6月,由100多家学院组成的安纳波利斯集团向全国大学校长发表公开信,呼吁不要接受其民意调查。
加拿大的大学排行榜[3]加拿大权威的政经综合杂志《麦克林》周刊每年发布一次大学排行榜,至2009年已有18年,是观察大学水平的重要参照。排行榜每年都出专辑,内容主要是向新生推荐学校、介绍可申请的奖学金及方式等。专辑资金为自筹,至今没有出过“潜规则”方面的丑闻。
加拿大一般学校的有关数据都是公开的,研究机构可以跟踪收集。《麦克林》对大学的评价指标很详细,其中包括为学生服务的直接开支多寡、奖学金的多少、教师程度、图书馆资金规模和学校获得国家科研资金的数额等等。
“学生成绩”是排行榜考查的首要目标,占到了20%。“教师”也占有很重要的位置,达18%。