简介吉林扶余人，1949年出生，大学本科，学士学位，中共党员，硕士生导师，北京行政学院教授，政府研究中心副主任，中国行政管理学会副秘书长，北京政治学行政学会常务理事，国家社科基金项目评议专家，全国大学生学术科技作品竟赛评审委员会委员。
主要研究方向公共管理、中国传统行政文化、政府管理体制改革等。 近10年来，出版专著《行政组织初论》、《中国古代行政史略》、《中国传统行政文化》等，主编、合著10余部。《中国古代行政史略》一书被入选参加第三届国际行政科学大会图书展览，《中国传统行政文化》一书获第二届全国行政管理科研成果奖，本书被中国行政学界首席专家夏书章先生在《中国行政管理》纂文推荐，认为是“中国行政史研究的一个新‘范式’，它有以下几个特点：一是启用了从传统行政文化层面研究中国古代行政史的新视角；二是致力于把传统行政思想文化和传统行政制度文化紧密地结合在一起加以研究；三是注重搞好在专题研究基础上的比较研究；四是把行政改革作为贯穿全书的一条主线。”本人还先后在《政治学研究》、《人民日报》、《光明日报》、《邓小平理论研究》、《国际政治》、《公共行政》、《中国政治》、《中国行政管理》、《中国公务员》等报刊杂志发表理论文章100多篇，获二等奖以上论文20多篇，并有6篇论文应邀参加国际学术会议交流和案例研讨。论文内容涉及传统行政文化的现代转化、政府体制与首脑制度、言谏制度与纠错改正机制、行政体制及其创新、领导方式和权力制约等。
现阶段任务现在主持北京哲学社会科学“十一五”规划项目：“中国古代言谏制度与纠错改正机制”。 现指导硕士研究生2名。多年来在校内主体班、研究生班以及清华大学高级公共管理研修班讲授中国传统行政文化与管理哲学、中国政府体制改革的国际比较、人才资源开发与用人方略、管理决策创新与思维方式训练和服务型政府与行政道德建设等课程。