屡有奇迹出现的秦始皇陵在7000多件兵马俑的“护卫”下，已历经了2200多年的风雨。最新的考古勘探与研究表明，这个困扰人们多年的帝王陵园的布局之谜已经解开。
专家认为，秦始皇陵园就像是一座设计规整建筑宏伟的都城，面积约2.13平方公里，整个陵园布局可分为4个层次，即核心部位的地下宫城(地宫)、内城、外城和外城以外，主次分明。
秦兵马俑博物馆名誉馆长、秦陵考古专家袁仲一说，陵园核心的核心是地宫，即平常人们所说的秦始皇陵墓，它占据着内城南区2/3的面积。在内城和外城之间是秦陵园的外廓城部分。最后是外城垣之外的地区，其东边除了众所周知的秦兵马俑坑外，还有98座小型马厩坑及众多陪葬墓。
袁仲一分析，秦始皇时代中国社会正处于大转型时期，秦始皇陵不仅在中国陵寝史上首设陵邑、建设寝殿便殿，还首开大规模修建陪葬坑之风气。同时，秦始皇陵园内一墓独尊，没有发现皇后陵，其过渡性与复杂性常常出人意料。