一、概况
自19世纪末、20世纪初,南洋公学师范院、京师大堂师范馆和通州师范学校创立至今,中国师范教育已走百年的历程。
中华人民共和国成立后,为满足中等及中等以下教育对教师的需求,根据现阶段中小学教师合格学历的要求,国家设置了各级师范学校1133所,在校学生约143万人;教师进修院校2273所,在校学员70万人。(1995止)
初步形成了以独立设置的各级各类师范学校为主体,多渠道、多层次、多规格、多形式的师范教育体系。
党和政府历来重视师范教育,特别是改革开放以来,把师范教育的地位提到了前所未有 的高度。1985年,《中共中央关于教育体制改革的决定》明确提出"把发展师范教育和培训在职教师作为发展教育的战略措施"。为此,各级政府努力增加投入,为师范教育的改革和发展提供了经费保障。近10年来。中央政府还拨出21亿元人民币作为师范教育补助专款。同时引进外资贷款、援款约2.7亿美元,地方政府也相应投入大量配套资金,使各级各类师范学校的办学条件得到了较大改善。
经过十多年的努力,我国师范教育取得了令人瞩目的成就。
--各级各类师范学校为中小学培养、培训了数以千万计的教师。1980年至1995年,各级各类师范学校共培养了561.76万毕业生。对510.3万中小学教师进行了学历教育、对广 大中小学教师进行了非学历教育,还对63万中小学校长进行了岗位培训,为发展基础教育,特别是普及九年义务教育作出了历史性贡献。
--教育质量得到全面提高。为适应社会主义现代化建设和基础教育改革与发展的需要,各级各类师范学校转变教育思想,改革教学内容、方法和手段,加强学科、专业、课程和教材建设,加强科学思想、科学方法教育,加强专业思想教育,师德教育和职业技能训练,全面提高了师资的培养和培训的质量。
--科学研究特别是教育科学研究取得了丰硕成果。各级各类师范学校建立了一批科 研机构和教改实验基地,形成了以博士生导师、硕士生导师为带头人的专兼结合的科研队 伍,承担了国家教育科学规划的重点研究项目、自然科学基金项目和哲学社会科学基金项目 等有关的课题研究,并取得了一批研究成果。
--学校管理纳入规范化、科学化轨道。各级各类师范学校加强校内管理,制定和完善 了各项规章制度,形成了良好的校容、校貌、校风、校纪。创造了优良的育人环境。
--教师队伍不断得到加强,思想业务素质明显提高。1995年,全国各级各类师范学校的专任教师总数为19.9万人。高等师范学校、教育学院、中等师范学校教师中具有高级职称的比例分别为29.7%、281%和12.7%。一大批中青年学术带头人和骨干教师正在迅速成长。
--对外交流与合作领域进一步扩大,师范教育国际双边、多边合作不断加强,增进了中国对世界、世界对中国的了解。
师范教育是教育事业的工作母机,中国的师范教育支撑着世界上规模最庞大的基础教育,她的改革和发展必将有力地推动中国基础教育的改革与发展,必将为提高全民族的素质作出更大的贡献。
二、师范教育的发展
依据世界师范教育的发展与趋势,结合目前我国师范教育发展的实际,笔者以为,未来我国师范教育将会呈现如下发展走向:
师范教育结构日渐高层次化
由于我国幅员辽阔,人口众多,各地区之间经济、科技和文化发展严重不平衡,而这种不平衡和差异又必然导致我国师范教育在发展规模、层次和质量上的差异。因此,由中师、师专、师院(师大)三个层次所组成的师范教育层次结构还将在一段时期内继续存在,但从未来我国社会经济、教育发展的需要以及世界师范教育的发趋势来看,我国师范教育结构将逐渐向高层次发展,逐步取消中师层次,加大专科层次特别是本科层次比例,这是未来我国师范教育层次结构变革的总体走势。
师范教育模式日益开放化
世界师范教育的发展表明,随着社会经济的发展,师范教育模式必然从一元封闭走向多元开放。从我国师范教育的发展历史观之,我国的师范教育模式先是“仿日”,继而“仪美”,其后“学苏”,始终是模仿甚于独创,而模仿的对象在当时都是以一元封闭的师范教育体制为主体。随着改革开放的进一步深入,特别是传统的计划经济体制向市场经济体制的转轨,一元封闭的师范教育模式所显露出的弊端日益突出,走多元开放的道路势在必行。这必将对现有封闭的师范教育体系带来很大的冲击,同时也预示我国的师范教育模式今后将向多元开放的方向演化。
教师职业日趋专业化
教师职业是一种专门职业,它具有专门的理论和技能,具有独有的职业道德要求和在本行业内的专业自主权。目前,我国教师职业的专业化还处于初级阶段。《教师法》已对教师就业的学历标准作了明确规定,但与西方发达国家相比,现有标准还不高,而且尚有一定数量的教师未达标。教师资格证书制度、教师继续教育制度、教师培养、培训机构认定制度等的建立、实施与完善尚待时日。特别是还有相当一部分的行政官员并没有真正从思想上将教师作为专业人员来对待。当然,上述状况的改变并非遥遥无期。“科教兴国”战略的实施,素质教育的全面推进,尤其是教育部推出的“跨世纪园丁工程”,都将有助于教师队伍素质的提高,使教师职业日趋专业化。
师范教育体系日渐一体化
20世纪60年代以来,终生教育逐渐成为一种国际性的教育思潮。近年来,受这种教育潮流的影响,我国在师范教育一体化方面作了理论与实践上探索。教育部在《关于师范院校布局结构调整的几点意见》中明确提出今后应“职前职后教育贯通”,由此来看,未来我国的师范教育体系将朝一体化方向演进,并逐步实现由职前培养到职后培训的重心转移,一个具有时代特征、符合中国国情的大师范教育体系终将形成。
师范教育课程日益综合化
当今世界科技发展的特点是既高度分化又高度综合,并呈现出高度综合化的整体趋势。这一趋势反映在师范教育课程设置上,是世界各发达国家都注重将众多反映科学、技术、文化等最新成果的内容设置到基础课程中,加强普通基础课的地位。与发达国家的师范教育课程相比,我国目前师范院校的基础教育课程占总课程的比例太小(约15%左右);专业课程占总课程的比例过大(约70%左右),且设置单一,内容太专,难以适应当前社会经济和科技文化的需要;教育专业课程比例偏低,选择余地小,且内容陈旧,教育实习和实践时数也不够,与中学教育教学改革极不适应。因此,未来我国师范教育课程改革的趋势是:优化基础课程,深化专业课程,强化教育课程,使师范教育的课程朝综合化的方向发展,以培养更多具有综合素质、一专多能的复合型人才。
我国师范教育的产生虽比西方师范教育发展的历史要晚100多年,但各个时期的政府同样无不通过加强立法来规范师范教育的发展。中华人民共和国成立后,特别是改革开放20年来,政府关于师范教育颁布了若干专门的法律、法规和条例,使我国师范教育初步走上了以法治教的轨道。当然,我国师范教育管理要完全走上法治化轨道,还需时日和努力。笔者相信,这一天终将到来。
师范教育和教师教育师范教育更重要强调入职前的教师培养过程。教师教育是对教师培养和培训的统称,就是在终身教育思想指导下,按照教师专业发展的不同阶段,对教师实施职前培养、入职培训和在职研修等连续的、可发展的、一体化的教育过程。