罗仲全，生于1926年，又名道孚，乳名中儿，潜江熊口人。
8岁在熊口从孙焕章先生启蒙，读私塾。1938年，武汉沦陷，流亡巴东火烽镇，就读湖北省联合中学巴东初中分校。1941年9月，在松滋刘家场进入省第四师范学校，后失学回熊口，1947年春，复学江陵师范，1949年6月毕业。
1949年7月，由荆州投奔到解放区，到达熊口参加了革命工作。9月从潜江县政府，转到城关小学任教导主任，11月，调张港完全小学任教导主任、校长，1950年，调潜江县中小学教职员联合会任常委驻会委员，1951年，任潜江县和平运动委员会主任、兼任新阳场完全小学校长一年，1952年，调任潜江县中苏友好协会副会长之职。是年，加入了新民主主义青年团，被聘为荆州党报通讯员，在多宝区同兴乡潜江县委土改工作队搞土改。秋季调浩口文化站任站长。1956年，调潜江县文化馆任社会教育股股长。
1958年，送省文艺干部学校参加文物知识培训。
1968年秋季，受到“文化大革命”的冲击，在五七干校劳动，打成“牛鬼蛇神”，全家6人下放到熊口孙桥插队落户，至1978年，县委组织部通知平反，回原单位工作。1979年，回文化馆负责文物工作，1980年，任文物管理股股长。
1981年，安排到县志办公室编写县志。1982年受县委宣传部之安排，筹组党史办公室。1983年11月在县志办公室查阅湖北方志通讯1983年7、8期合刊时，第一次发现了古华容和楚章华台遗址在潜江熊口附近的说法，经过积极争取，于1984年，组建文物普查组，由罗领队开展文物普查，按图索冀，在龙湾发现东周陶片，后经勘探发掘，论证为楚宫殿遗址群，后以“龙湾遗址”命名，列入国家文物保护单位。
1984年7月，他将收集的266件文物搬到潜江县委常委会议室举办一次展览，邀请县委书记、县长、县人大主任、县政协主席参观。9月，市政府决定建立潜江县博物馆。11月，到北京向全国人大常委会廖汉生副委员长汇报潜江文物工作，得到了廖委员长的支持，安排湖北省政府和国家文物局相继拨款100万元资金兴建潜江县博物馆。
1987年7月，加入中国博物馆学会。1988年6月，晋升副研究馆员。曾先后参加省召开的楚文化、山东大学召开的大汶口文化、武汉大学召开的国际楚文化学术研讨会。
1987年离休后，由宣传部、文化局返聘任博物馆馆长6年。1988年10月，编辑《楚章华台学术讨论会论文集》由武汉大学出版社出版。
1984年12月到1993年，10年期间，有9年评为“潜江市劳动模范”，其中，三次评为“潜江市特等劳动模范”，三次评为“湖北省文化先进工作者”，1989年12月荣获中华人民共和国公安部、国家文物局的“全国文物安全先进工作者”称号。
1991年，加入中国共产党。1999年12月任中国殷商文化学会副会长、中国考古学会理事。是年，北京大学考古系教授周衡题写了：“罗仲全先进首次发现章华台遗址为中国考古学立下大功。”
2000年元月12日，中国建筑学会、建筑史学会分会会长、中国社会科学院考古研究所研究员、日本京都大学客座教授、联合国教科文组织顾问杨鸿勋书写了“潜江真宝地，埋有楚章华，谁解此中宝，仲全老专家。”
离休后，从事著书立说，2000年5月，由四川出版社出版《中共一大代表李汉俊》，2004年4月，被邀请参加中国作家世纪论坛组织委员会召开的论坛会，所写的论文《笔路蓝缕，上下求索，我是怎样发现天下第一台——楚灵王章华台的》获全国作品一等奖。并聘请为该会特约研究员、特约作家、特聘理事。
2005年7月，由武汉出版社出版《谱写光辉世纪篇章的潜江两兄弟李书城、李汉俊》。2006年2月，由中国文史出版社出版《楚王宫殿闪耀潜江历史文明之光》等等。
2006年3月18日，潜江市委、市政府举办了“罗仲全从事文博工作50周年座谈会”。
