堆山造景工程是天津市1986年确定的建设规划，是2001年市委、市政府为人民办实事的20项重点工程之一。堆山造景工程位于本市西南方向，毗邻水上公园和新扩建的体育中心，北侧至宾水西道，西侧及南侧至凌西道，东侧至水上西路。工程的建设以建筑垃圾为主要填充物，是在采土深坑、淤泥、苇地和弃置地上堆积起来的，总规划面积39.86万平方米，工程用地33.5万平方米，山体占地面积12.1万平方米，水面约8.5万平方米，计划堆山高度为海拔50米。整个景区分为4个区域，即主景区、娱乐休闲服务区、社会造林植树区和水上活动垂钓区。整个景区自然布局，局部进行地形改造，加强景观效果。在景域空间的总体组织上，以堆山、理水为景观主体，以植物造景为特色，以休闲游览为主要活动项目，再合理安排服务设施，配置绿化及导游路线，形成以“静”为主的特色景观，为忙碌的城市居民提供安静、娱乐的休闲场所。
在水体布局上，结合现有水面，挖湖垫土，使之成为景区内与山体相呼应的景观中心，为游人提供水上活动场所。山林地势有曲有伸，有高有低，有隐有显，自然空间层次较多。整个山南缓北陡，并配置水、石、亭、廊、树丛、草坪，整体布局精巧。入园后隔湖相望，给人气势磅礴之大山感受；登峰而望，周边景色尽收眼底，大有“一览众山小”之趣。