杯金村地处四川省成都市邛崃市西南丘陵地带,全村总面积7201.4亩,其中耕地面积3200.2亩,辖15个村民小组,总人口1790人,总户数538户。2005年7月以来,杯金村以实施土地整理为契机,统筹推进“三个集中”,着力破解农民新居建设、产业化发展、村庄整治、劳动力转移就业和农民素质提升等难题,努力促进农民生产方式、生活方式和居住方式的转变,加快社会主义新农村的建设。
杯金村实施土地整理以来,重新编制完善了村级建设规划,规划新建中心村1个,占地171.2亩,容纳402户、1394人,按照统一规划、农民自建的方式进行农民新居建设。通过土地整理项目资金,投入 800万元用于农民新居建设。对搬迁到中心村的农民人均补助5500元,对有困难的建房户还给予每户1万元、贴息2年的建房贷款,解决了中心村建设资金瓶颈制约,促进中心村建设迅速推进。为了提高农民入住水平,兼顾经济状况不同的农民,设计了A、B、C、D四种户型供选择,并对不同户型的农户给予不同标准资金补助。按照城市社区建设标准,配套中心村的路、水、电、视、讯等基础设施,使中心村农民生活环境得到根本改善,真正使中心村成为了广大农户“愿意搬、修得起、搬得了”的新家园。目前,该村538户居民中已有402户、1394人签订了搬迁协议,其中,有359户已拆迁完毕,134户已进场修建,农民聚居度达77.9%。
杯金村抓住有利契机,按照邛崃市农业产业发展布局和卧龙镇产业发展定位,编制完善了产业发展规划,包装推出了一批招商项目,全力做好前来投资考察业主的服务工作。目前,已吸引了中日合资三源果业有限公司投资建立1000亩猕猴桃精品示范园区,引进了铁骑力士公司100亩圣迪乐村蛋鸡养殖项目,由成都一家公司投资建设的250亩花卉基地已进驻。制定了鼓励农民按照村级产业发展规划和主导产业发展方向,成片发展特色产业的政策,组建茶叶、树莓等专业合作社,引导农民走产业化的道路,促进土地规模经营和特色产业发展壮大。全村土地流转面积已达1350亩,茶叶等特色主导产业已初具规模。
杯金村推动村庄环境建设。立足村域荒山荒坡较多,土地资源丰富优势,以土地整理为载体,大力实施“一清二整五通”村庄整治行动(即:清理闲置宅基地和私搭滥建,风貌统一整治,塘、埝、沟、渠整理,通水、通电、通路、通视、通讯),增强村域经济社会发展的土地承载能力。现已新修蓄水池200立方米,“U”型渠1.2公里,整治沟渠8.48公里,修建农村碎石路7.97公里,水泥路7.06公里,桥涵9座。迁建土坯房、茅草房41间;建设了新型聚居点1个;规范设置供电、通信、广播电视线路3000米;中心村绿化覆盖率达到25%。初步达到了村容整洁优美,道路全面硬化,水质卫生达标,厕所设置规范,沟渠明暗有序,垃圾无害处理,住宅经济美观,污染有效控制。
杯金村土地整理农民集中居住后,有相当部分农民的就业观念发生了明显转变,从事二三产业和外出务工的积极性显著提高。村上抓住农民就业观念转变有利时机,大力开展订单定向式职业技能培训和素质培训,有组织地进行劳务输出,引导农民转移就业。目前,实现劳务输出和转移就业600余人。杯金村建设中依托本地二三产业较发达的优势,采取了发展商贸业和家庭手工业带动一部分,企业和业主规模经营吸纳一部分,劳务输出转移一部分的办法,实现了绝大部分劳动力的转移就业。目前,杯金村劳动力就业率近90%。
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