乡镇概况喀拉达拉乡位于新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州特克斯县,在特克斯县1950年建政时为四区,1958年为红旗第五人民公社,1978年改名为喀拉达拉公社,1984年政社分设时为喀拉达拉乡。地理位置喀拉达拉乡总面积579平方公里,位于特克斯县东南,乡政府驻地距县城约21公里,西接特克斯军马场,东面为喀拉托海乡,南面与阿克苏地区接壤,北面与巩留县交界。喀拉达拉乡现辖13个行政村(其中农业村7个,牧业村6个,牧区阿合吐乎勒村为2001年全县国营农牧场改制时新成立的1个村),1家乡办企业,共有村民小组29个。境内居住哈、汉、回、维、东乡等11个民族,总人口4372户,23969人(其中农业人口2075户、11817人,牧业人口1016户、6342人,非农业人口1236户、5810人;哈族13039人,占54.4%,汉族6831人,占28.5%。 喀拉达拉乡气候宜人,属温带半干旱大陆性气候,冬长夏短,春秋相似,既无酷暑、又无严寒,年平均气温5.3℃。地形以高山、丘陵为主。
行政区划喀拉达拉乡现辖13个行政村(其中农业村7个,牧业村6个,牧区阿合吐乎勒村为2001年全县国营农牧场改制时新成立的1个村),1个乡办企业,共有村民小组29个。
人口民族境内居住哈、汉、回、维、东乡等11个民族,总人口4372户,23969人(其中农业人口2075户、11817人,牧业人口1016户、6342人,非农业人口1236户、5810人;哈族13039人,占54.4%,汉族6831人,占28.5%。
资源条件喀拉达拉乡具有经济发展得天独厚的的资源优势。一是沿路优势。特克斯县城到喀拉达拉牧场的县乡公路贯穿农区全境。二是草原畜牧业优势,全乡共有可利用天然草场45万亩。牧业草场面积758368亩(冬草场254058亩,夏草场265942亩,春草场182439亩),三是耕地林带资源优势。农业土地资源丰富,盆地平原可耕地3.77万亩,其中农区耕地37714亩,农作物产量比较高,全乡种植农作物主要有小麦、玉米,经济作物主要有油料、亚麻、板兰根和甘草等中药材。农田林网化程度高,现有农田林带6342亩。四是矿产资源和沿河优势。矿产资源主要有铜、金、铁、石灰石等。特克斯河横贯农区,川流不息,水资源十分丰富,且具有丰富的沙金资源,矿业开发极具潜力。五是发展果品生产优势。全乡地处逆温带控制区,果品质量好。目前,全乡已有优质果品1642亩。六是农区畜牧业优势。全乡农区已形成每年育肥羊6105只,牛289头的规模,农区小畜已达24587头(只),大畜已达3836头,以布里坎村为养牛基地的良种牛养殖小区已初具规模。七是野生动植物资源丰富,主要有:马鹿、熊、狐狸、野猪、贝母、雪莲、紫草、甘草、云杉等。八是旅游资源优势。闻名遐迩的喀拉峻、库什台大草原风景如画,气候宜人,是旅游避暑不可多得的好地方。
社会经济喀拉达拉乡主要产业有农业种植业、畜牧养殖业、个体工商业、饮食服务业、运输业、建筑建材业等。 全乡现有比较完整的市场(即1座活畜市场、1座农贸市场),商业一条街有个体工商户共101户,集镇现有住宅面积204309平方米,商业用地面积达11250平方米,公共用地面积70796平方米,国有土地住户500户,计3000余人。饮食服务业主要是餐厅,现有各类大小餐馆21家。全乡现有客运出租车56辆,农用运输拖拉机360台、运输货车10辆。建筑建材业主要有砖厂2座,年生产成砖180万块;2座木材加工厂。农副产品加工业主要有面粉加工厂2座(兴达面粉加工厂和丰达面粉加工厂),年生产面粉150万吨。有榨油磨面坊18座。各种产业生产运作良好,效益显著。2003年末,全乡工农业总产值达到5295万元;牲畜存栏约130290头(只);完成财政税收72.4万元;农牧民在农村信用社存款总额已达951万元,比2001年增加305万元;全乡农牧民人均纯收入达到2320元,比2001年增加292元。
科教卫生全乡现有乡卫生院一所,建筑面积约600平方米;现有两所中学(一中、二中),现有在职专任教师88名,在校生750人,其中:一中专任教师32人,在校生330人,二中专任教师56人,在校生420人,一中用地面积45亩,建筑面积960平方米,二中用地面积48亩,建筑面积850平方米;全乡有六年制小学12所(其中,民汉合校小学6所),共有小学在职专任教师180人,在校生2400余人。科教、卫生系统较完善。
基础设施交通道路、供水、供电、信息设施齐全。过境公路S750线属柏油路面,长约15公里,村级为砂石化道路;饮用供水管道直径0.11米,长20公里;备用小型水能发电场1座;农田灌溉大渠(团结渠)长9公里。农村信用社、邮电储蓄所各1个,中国移动、联通在全乡设置有2座移动电话信号塔,移动电话使用860余部,固定电话1114部。公共服务设施已初具规范,用地面积70796平方米,属砖木、砖混结构。以小城镇建设为重点,在已经完成全乡小城镇建设总体规划的基础上,积极配合县建设局、民政局,完成了供排水工程管线测量前期工作和我乡撤乡建镇的申报工作。
机构职能全乡党政机构、群团组织健全。现有34个党支部、561名党员,共青团员823名。2003年1月30日,县委、县人民政府在印发《特克斯县喀拉达拉乡党政机构改革方案》中核定行政编制33名,其中党政编制26名,人武专项编制7名,领导职数10名,其他工作人员23名,核定机关后勤服务人员事业编制3名,全额预算管理。 为了全面贯彻落实党的十六大精神,认真实践"三个代表"重要思想,加快全面建设小康社会的进程,突出加强党的基层组织和农村基层政权建设,充分发挥乡党委的核心领导作用,逐步建立廉洁高效、运转协调、行为规范的适应社会主义市场经济体制的乡政管理体制,按照精简、统一、效能的原则和权责一致、实事求是、依法行政的原则,根据伊犁州直农村基层组织建设工作座谈会精神和我县乡镇机构改革要求,结合我乡实际情况,我乡机构设置为经济发展办、社会事务办、社会稳定办、党建办、党政办五个部门,共设置国家公务员职位43个,建立了新的工作机制。
党委职能:1、贯彻执行党的路线、方针、政策,实施对政府、人大、人武部、群众团体组织的领导。2、加强对党的基层组织和党员的领导,按照党的章程和纪律加强对党员干部的监督管理,研究制定有效的监督措施和办法。3、抓好、组织好党的思想、组织、作风建设和党员教育以及干部理论的培训。4、加强同各部门的联系与沟通,领导和协调好乡政府和乡人大主席团的工作,密切同各企事业部门的关系,指导党的建设工作和管理工作。5、根据上级纪检部门的安排,抓好本乡的纪检工作。6、根据上级统战部门的要求,搞好本乡的统战工作。
政府职能:1、执行本级人民代表大会的决议和上级国家行政机关的决定和命令,发布决定和命令。2、执行本行政区域的经济和社会发展计划、预算,管理本行政区域内的经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业和财政、民政、公安、司法、计划生育等行政工作。3、运用经济和法律手段调整、监督社会经济活动。4、控制人口增长,提高人民群众的文化、生活水平和健康水平,保护各种经济组织的合法权益。5、切实减轻农牧民负担,杜绝各种不合理收费和摊派。6、服从党委领导,接受人大监督。7、维护全乡稳定,促进各项事业的发展。
人大职能:1、检查督促宪法、法律、法规和上级人民代表大会及其常务委员会和本级代表大会决定、决定在本乡的遵守和执行。2、主持本届人民代表大会会议,筹备并召集下一届人民代表大会第一次会议预备会议。3、本乡的重大事项和人民群众普遍关注的重大问题进行调查研究,负责向本乡人民政府提出意见或者提请人民代表大会审议。4、负责监督乡人民政府工作,听取、审议本乡人民政府工作情况的报告,组织代表对乡人民政府和上级派出机构和工作进行评议,受理人民群众对本乡人民政府及其工作人员的申诉和意见。5、督促检查本乡人民代表大会代表议案和建议、批评、意见及办理情况,并向下次人民代表大会会议报告办理结果。6、联系本级和上级人民代表大会场代表,组织代表开展视察、检查、调查等活动;对代表和选民的意见、要求,交有关部门和组织研究处理并负责答复。7、组织、指导选民依法罢免和补选本乡人民代表大会代表。8、接待办理本乡人民代表大会代表和人民群众的来信来访。9、办理本乡党委和本乡人民代表大会交办和委托的工作。
农经办:抓经济发展和经营管理,负责乡镇企业、二、三产业,集体经济的规划、管理、监督;负责农村经济合作管理,乡财政预算、决算,预算内外收支和资金管理及财政监督;负责乡农牧等税收的征收管理;负责农村集体经济管理与监督及农村经济的调查研究。负责农业、林业、水利、畜牧、农机的规划、管理、监督、服务;负责小城镇建设等业务工作。核定行政编制5名。