根据中国人民解放军军官服役条例中国人民解放军纪律条令
按照行政职务和专业技术等根据负责块的高低来限定的军衔。一般是部分文职干部及部分拥有专业技术的人员在军队编制中给于的军衔。
通常用来描述一部分人员属于非军人但属于军队编制的人员。如某技术人员担任某军工部门的工程师。一般此给于安排一定的军衔：如上校工程师。
军衔为上校工程师和正常的上校军衔的团、旅长级别是一样的。但区别在于行政规划和行政职务不同。所以有些军官并非军人（而是军队编制的或者军事单位）
不过这种行政军衔基本上最大的设置就是上校或者大校。