随着我国改革开放步伐的前进，劳动和社会保障事业也有了突飞猛进的发展。随着社会保险制度的改革，养老金的全国性社会化发放也在不断完善。但由于历史问题导致我国社会保障资金积累不足，一些经济欠发达地区养老金的100％发放十分困难。要解决这一问题，从财政上要做到“开源节流”，“开源”是解决征缴问题，“节流“就是堵住冒领漏洞，要防止冒领。保证养老金社会化发放准确、及时到位的一个主要前提就是要能准确确认投保人的生存状态，而国内社保机构长期以来并没有一个行之有效的手段来处理这一问题，所以养老金冒领问题普遍存在，有些地方还相当严重。
全国平均离退休养老金400元/月，我国有30个省、市、自治区，到2000年6月我国参加社会保险的已离退休人口为3057万人，如果每个省的离退休人员平均为100多万人，按官方统计的0.5%的冒领率估算，则一个省一年由于冒领造成的财政损失为：100万×0.5%×400×12。即每年有2400 万的老百姓养命钱因冒领而白白流失！而国家每年要向社会保险提供近千亿的财政补贴，养老金的严重流失无疑给国家造成巨大的财政压力，从1995年到 2000年短短不到4年的时间就新增815.8万离退休人口，随着我国人口老龄化进程的加快和扩大社会保险征缴面工作的展开，这一问题会越来越突出，如不能够及时解决则势必积重难返，给国家和人民带来不可挽回的巨大经济损失。
指纹具有惟一性、不变性、不可丢失、难以伪造等特点，已广泛用于公安等领域，是具有法律效力的验证手段。指纹识别技术是一种以人体生物特征——“指纹”为 识别对象的认证技术，将指纹鉴别应用于社保身份认证能够准确、快速地鉴定离退休人员的个人身份，大大提高社保系统防冒领养老金的能力，降低身份认证费用。 同时，指纹身份认证也是国际通行的做法。
指纹身份认证系统是一个以活体指纹识别为核心，结合卡片指纹捺印识别、照片核查、个人签名以及身份证明等相关资料审核的计算机综合信息网络身份识别平台。系统设计在业务上符合劳动和社会保障行业的相关规范和标准(《支付养老金指纹身份验证系统规范（试行）》)，技术上也严格遵循各种国际标准、国颁标准和部颁标准。
该系统能有效杜绝养老金冒领现象，社会经济效益显著，受到全国各社保机构的普遍关注，在此基础上我们又提出符合省级应用的省、市、县三级体系结构的全面解决方案，以及面向全国的整体方案规划，以期彻底解决冒领问题，防止财政流失。
此系统具有非常灵活的应用模式和多元化的应用模块，它可以根据各地社保局不同的网络建设情况和财政情况来制定实施方案。其中包括了集中式管理、分布式管理和将来的跨省、市应用方案，各地社保局可依据自身实际情况来选择应用方案。
通过采用指纹认证技术杜绝冒领、堵住社保资金流失，不仅为社保局和财政节约了大量资金同时也极大的减轻了社保局工作压力，还可以全面提升社保局信息化建设水平和管理水平,全面解决养老金冒领问题，有利于国家、有利于人民、也有利于我国社保行业建设！
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■ 结构特点
▲灵活的应用模式：整套系统可以集中在社保机构内部运行，也可以把比对终端分布到银行、社区等机构，符合社保机构社会化发放的要求。
▲ 好的扩展性：系统具有高扩展性适应客户不同的技术环境，保证系统轻松升级，保护用户投资利益。
▲ 好的操作性：整套软件方便易用，界面操作清晰易懂，最新全自动采集技术，操作员工作量大大减小
▲ 好的可移植性：对于不同的操作系统和数据库管理系统，整套系统可完全移植。
▲ 好的通信接口：系统定义了两类标准通信接口，一类是与社保业务系统的外部通信接口，第二类是社保局中心系统与比对子系统和移动采集子系统的内部通信接口。
■ 技术特点
▲ 指纹识别认证技术：通过采集指纹，提取特征点进行比对，确认人员身份有效性，进而确定其生存状况
▲ 现场照片采集技术：通过摄像头，采集退休人员照片，存为静态图像。
▲ 照片、指纹图像压缩技术：在保证图像失真最小的情况下的最大化压缩。
▲ 数据存储、传输加密技术：采用DES 数据加密标准进行数据在传输和存储时的加密，保证数据的安全性.
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■区县级解决方案
▲标准单机版本主要适应于县、市级社保单位离退休人员在3000-10000人。指纹的采集与验证不需要通过专用的网络数据库服务器进行，在普通标准PC上就可以完成人员指纹采集与验证工作。标准单机版系统主要包含固定单机版系统和移动采集子系统各一套 .
▲区县级解决方案是为了满足和支持地方遍远、投保人员相对比较少、资金并不是很充裕的各地区县级社保单位,并提供完善的系统接口，可随时联网或升级并入省市级网络系统。
■省、地市网络版系统
▲指纹身份认证系统数据库采用独立于业务系统的指纹数据库系统。指纹数据库和业务数据库采用数据库之间共享信息来实现无缝连接。网络版由中心系统、区县子系统及移动采集系统组成。各区县或分局通过专线/光纤/拨号网络和中心数据库进行连接，将采集的指纹照片等信息保存到中心数据库中。
■移动采集子系统（又叫便携指纹采集子系统）用于对企业或老弱病残人员进行上门指纹采集和验证，然后再将采集验证的指纹信息上载到中心指纹数据库中保存。
