1945年(民国三十四年)10月至12月，在第三次国内革命战争中，中国人民解放军晋察冀军区和晋绥军区部队主力在绥远省(今内蒙古自治区一部)对国民党军进行的一次自卫反击战役。
抗日战争胜利后，国民党在同共产党进行和平谈判的同时，调集大批兵力向解放区进攻，其中，国民党军第12战区司令长官傅作义调集所辖主力及收编伪军6万余人，首先夺占归绥(今呼和浩特)，接着又连续侵占了武川、卓资山、陶林、清水河、凉城、集宁、丰镇、兴和、尚义等城镇及绥东、绥南广大地区，其新编骑兵第4师、第35、第67、暂编第3军等部集结于丰镇至归绥的平绥路沿线，绥蒙伪军暂编骑兵第5师、第1旅分别在凉城、陶林等地。并企图攻占张家口，控制平绥铁路(北平至归绥)全线，妄图在国共会谈中，迫使中国共产党处于不利地位，并借此扩充实力.
为反击国民党军的进攻，消灭傅作义主力，收复归绥，解放绥远，切实保障以张家口为中心的战略根据地，中国共产党中央革命军事委员会于9月11日指示晋察冀和晋绥军区集结主要兵力，组织绥远战役，并指出，这一战役对我党在北方的地位和争取全国和平局面的关系极为重大，必须坚决歼灭傅作义部主力。为达到这一目的，中央军委于10年22日又指示：“如傅部固守归绥，则先将包头、五原、固阳占领，使傅部绝食突围，然后歼灭之。如我能迅进，可能速占归绥”。27日又进一步强调：“此次作战，必须达成歼灭傅顽主力之目的，应将我主力运动到傅顽阵地背后去，由西向东打，方可聚歼。”
根据中央军委的指示，晋察冀军区司令员兼政委聂荣臻晋绥军区司令员贺龙决心集中晋察冀军区3个纵队、晋绥军区5个旅及地方部队一部，共14个旅5.3万余人的兵力发起绥远战役。作战部署是：以晋察冀部队由东向西攻击，首先歼灭隆盛庄、张皋的敌人，尔后各个歼灭丰镇、集宁间的敌人；晋绥部队于歼灭凉城、陶林等地之敌后向集宁发展进攻。尔后，两区继续协力求歼敌于绥远东部地区. 战役于10月18日开始，晋察冀军区部队3个纵队共7个旅分别由阳高、新平堡、兴和等地开进，向隆盛庄、三水岭、张皋镇等地守军发起攻击，歼其一部，大部西逃。晋绥军区部队5个旅由右五、商都等地开进，向凉城、陶林进攻，歼灭骑兵挺进军、察绥挺进军等各一部。傅作义部遭此打击后，急忙向集宁、归绥等城退却收缩。晋察冀军区部队乘势向西发展，21日占领丰镇，24日占领集宁、丰镇，守敌乘隙西撤；晋绥军区部队向卓资山守军发起攻击，25日全歼国民党军第67军所属之新编第26师5000余人。卓资山战斗后，傅作义部主力于26日全线西撤，退守归绥。第35军、暂编第3军、新编骑兵第4师等部2.4万余人猬集归绥，第67军等部1.2万余人集结包头，并加强工事，准备凭坚固守。晋察冀、晋绥两军区主力于10月底对退守归绥的国民党守军达成合围。10月31日起，我军集中兵力围攻归绥，由于敌人依托坚固工事进行防御，我缺乏攻城经验及所需火力，以致历时半月未能攻克。11月2日至12日期间先后击退其5次较大规模的反扑。11月1日，晋绥之独一旅、骑兵旅及冀察纵队一部沿铁路向包头前进，至7日，连克兵亥州、察素齐、沙尔沁，共歼敌5个骑兵团，逼近包头。随后，为孤立归绥守军，我军改变部署，由晋察冀部队围困归绥，晋绥部队攻取包头，以调动归绥之敌出援，在其突围时歼其在野战中，并准备在攻克包头后，晋绥部队东返与晋察冀部队合力攻取归绥。12日，我军进攻包头，未果。24日至30日先后击溃了由归绥、五原增援包头之敌新编骑兵第4师和骑兵第10师；12月2日再次集中兵力攻取包头，但数度攻击仍未奏效，且天气寒冷，土工作业及部队后勤补给遇到极大困难，无法再战。晋察冀军区和晋绥军区部队遵照中共中央指示，于12月4日、14日先后撤出对包头、归绥的包围，转入休整。
点评：此役，解放军共歼灭国民党军1.2万余人，收复奉镇、集宁等10余座城镇和绥东，绥南广大地区，打破了国民党军攻占张家口，控制平绥铁路的企图。但由于我军在收复丰镇、集宁前后，主力未能及时西进断敌退路，加之傅作义善于用兵，迅速西撤，集结归绥、包头，凭坚固守，致使我军失去野战歼敌的机会，被迫攻坚。在攻城中，我军由于火力不足和缺乏攻坚经验，进展缓慢，形成僵持局面，直至严冬已到，不得不撤出战斗.
