张百熙(1847—1907)字埜秋，一作冶秋，号潜斋。室名退思室、退思轩，谥号文达，湖南省长沙县人。清同治十三年(1874年)甲戌科进士，选翰林院庶吉士，散馆授编修。历任山东、广东学政，迁内阁学士、礼部侍郎、左都御史、工部、礼部、吏部、户部尚书、邮传部大臣，派充督学大臣等。工诗，善书法。京师大学堂(今北京大学，中国最早成立的新式大学之一)创办人，首任总教习(校长)。近代教育改革的先驱者，著名教育家、思想家。
张百熙为官三十余年，积极主张变法自强，直言进谏。中日甲午战争爆发后，张百熙严劾李鸿章“阳为战备，阴实主和”。光绪二十三年（1897年）创办时敏学堂，曾任《清会典》总纂官。光绪二十四年（1898年）因保举康有为经济特科，被革职留任。光绪二十七年（1901年）张百熙上疏陈述五条革新大计：“增改官制，整理财政，变通科举，广建学堂，创立报馆”。提倡变法自强。同年九月，奏请“将京师大学堂改隶国子监，正名大学，以一学术而育真才。”“改总理衙门附设之同文馆隶于大学”。1902年1月10日，张百熙被任命为管学大臣，负责制定大学堂章程。
张百熙任管学大臣后，于光绪二十八年（1902年）初奏《筹办京师大学堂情形疏》，建议先开预备速成两科，预备科分政科、艺科，速成科分为仕学、师范两馆。“仕学馆造就已登仕版者，以应目前创办新政之需；师范馆则为中学堂教习之需。”同时“兼添设讲舍，附设编译书局，广购书籍图器。”同年七月奏准所拟各级学堂章程六件：《京师大学堂章程》、《考选入学章程》、《高等学堂章程》、《中学堂章程》、《蒙学堂章程》，统称《钦定学堂章程》。是我国第一次以政府名义规定的完整学制。张百熙鉴于教习人才的缺乏，选派四十余人赴欧美日本留学，各省派官费留学生由此开始。光绪二十九年（1903年）奏设教习进士馆。光绪三十一年（1905年）奏请“先设法政科、文学科、格致科、工科，以备大学豫科学生及各省高等学生毕业后之升入。”建议在广安门外瓦窑和德胜门外官地作为建造大学堂之用，并“奉旨议行”。 张百熙一生主要从事教育管理工作，注重培养人才，对京师大学堂有开创性的贡献。
张百熙的政治主张和教育思想主要散见其奏折，《清史稿·艺文志》有《张百熙奏议》四卷，另有《退思轩诗集》六卷，《补遗》一卷传世。
