中心简介2001年5月31日我市成立行政审批服务中心，
2002年6月28日扩容迁入装修一新的工业大厦新址办公并更名为“如皋市行政服务中心”。2008年5月起，围绕市委、市政府深入贯彻落实科学发展观，推行“一卡通两集中三到位”行政审批制度改革，实施市镇村三级便民服务网络全覆盖，全面优化和提升我市经济发展软环境要求，“中心”实施“扩容改造提升”工程，8月23日办件与收费电子化管理“一卡通”全面投入运行。装修出新后的“中心”，办公面积近5000多平方米，形成了环境优美、功能齐全、电子化管理的办公条件。
进驻“中心”的现有30个政府职能部门和供水、供电、电信3个为项目联办服务的配套服务部门，共设立服务窗口71个；10个服务事项少、审批频率不高的部门设了1个综合窗口；“中心”内还设有配套服务的结算中心和商务中心以及相关的中介服务窗口，工作人员160余名。此外，纳入“中心”“分中心管理”的有8个部门的11个办证大厅或服务中心；全市各镇（区）设立有便民服务中心、村设立有便民服务室，形成了覆盖全市的市镇村三级便民服务网络。
经过本轮行政审批制度改革，“中心”形成了“一卡通、两集中、三到位、四统一、五办理、六公开”服务特色。“一卡通”：对投资额50万元以上的经济建设、基本建设类项目免费发放“一卡通”服务卡，提供咨询、登记、导办服务，努力为办件者提供公平公正、快捷便利的“绿色通道”。“两集中、三到位”：部门行政许可职能向一个科室集中，审批科室向“中心”集中，审批项目进“中心”到位，部门向“中心”窗口授权到位，派驻“中心”人员到位。“四统一”：统一工作规范，统一集中受理，统一扎口收费，统一考核奖惩。“五办理”：即办事项立即办理，职责事项主动办理，重大事项上门办理，重要事项灵活办理，所有事项公开办理。“六公开”：服务项目公开，政策依据公开，办事程序公开，申报材料公开，服务时限公开，收费标准公开。
“中心”内办件与收费全面实现电子化管理。建立了信息化审批服务平台，通过计算机软件，对审批事项的办理过程和收费以及工作人员服务现场执行规章制度规范化服务的情况进行即时、全程电子监控，做到“人定制度，制度进机器，机器管人”，杜绝任何个人权力在审批及收费过程中的不当行为。其中：对投资额50万元以上的经济建设、基本建设类项目的办件与收费，实行“一卡通”服务与监控模式，通过“一卡通”受理窗口进行登记、信息录入、免费发放“服务卡”并提供与项目相对应的“导办服务单”后，服务对象持卡到各相关窗口办件，计算机软件同时启动全程监督程序。资料不全的，出具“补办件通知单”告知补办内容；资料齐全的承诺件，出据“承诺件通知单”告知办结时间；资料齐全的即办件，当场办结发照并出具“送达通知书”。办件过程所涉相关收费（含前置收费），由窗口根据软件系统事先制定的收费标准计算，生成“缴款通知单”，服务对象到结算中心缴费。其它各类审批事项的办件与收费，则由各窗口直接受理，办件及收费的管理参照“一卡通”服务与监控模式执行。
历经三轮改革的“中心”，在各级领导的关心、帮助及各部门的大力支持、配合下，在规范许可行为、简化办事程序、提高工作效率、优化投资环境等方面发挥着积极作用，整个“中心”工作较好地体现了“规范、便民、高效”原则和“服务经济、方便群众”宗旨，显示出了快捷的办事效率和旺盛的生命力。但作为行政审批制度改革的一种探索，“中心”的运作还有许多地方需要不断地完善，我们真诚期望各级领导、社会各界人士多提宝贵意见，进而努力使“中心”建设成为服务经济建设、方便群众百姓的一流“政府超市”！
