背景资料“透明国际”总部设在德国柏林，是国际著名的从事反腐败研究的非政府组织，由世界银行负责非洲
地区项目的前德籍官员彼得·埃根于1993年5月注册成立。“透明国际”的全球清廉指数排名是依据世界银行、环球透视、英国经济学人智库组织和世界经济论坛专家的评估，以及对居民和商业领袖进行调查后制定的。[1]
衡量标准“透明国际”在衡量腐败程度上主要用两种指标，即“清廉指数”和“行贿指数”。
清廉指数反映的是一个国家政府官员的廉洁程度和受贿状况。它以企业家、风险分析家、一般民众为调查对象．据他们的经验和感觉对各国进行由10到0的评分，得分越高，表示腐败程度越低。而“行贿指数”主要反映一国（地区）的出口企业在国外行贿的意愿。清廉指数采用10分制，10分为最高分，表示最廉洁；0分表示最腐败；8.0—10.0之间表示比较廉洁；5.0—8.0之间为轻微腐败；2.5—5.0之间腐败比较严重；0—2.5之间则为极端腐败。[2]
数据来源全球清廉指数的数据来源是由一些专家学者从国际上重要、著名的调查报告中（如世界权威的“盖洛普”、“政治与经济风险组织”、“世界经济论坛”等机构和组织所作的调查报告）提取有关人士对各个国家腐败程度的感觉和评判数据，加以综合评估，给出分数。[3]
2009年情况2009年全球“清廉指数”，新西兰以9.4分排第1位，丹麦以9.3分排第2位，中国内地3.6分排79位，中国香港8.2分排12位。新加坡和瑞典都得到9.2分排第2位，美国从7.3增加到7.5分排19位，俄罗斯的分数也从2.1增加到2.2排146位。
冲突不断的东非国家索马里已经连续三年排名垫底，这次它的得分是1.1。阿富汗的分数是1.3，排在倒数第二，缅甸排在倒数第三，分数是1.4，而伊拉克和苏丹的得分相同，都是1.5分。[4]
