唐置
唐武德四年（621年），设昆州，州辖马平、龙城等5个县。治所置马平县(今柳州市北区雀儿山附近“双山”)。同年，昆州改名南昆州。
贞观八年（634年），改南昆州为柳州。
天宝元年（742年），柳州改名龙城郡。乾元元年（758年），龙城郡复名柳州。仍治马平县。
五代后唐天成二年（927年），柳州隶于楚国。后汉乾祐三年即南汉乾和八年（950年），柳州隶于南汉。
宋代， 柳州属广南西路。大观元年（1107年），柳州曾并入黔南路。三年（1109年），黔南路以广西黔南路为名。四年（1110年） ，依旧称广南西路，柳州仍隶属。州辖马平、柳城等3个县，仍治马平。
南宋咸淳元年（1265年），柳州治所迁柳城县龙江。
元至元十三年（1276年）置安抚司，十六年（1279年）改柳州路，治所仍置柳城县。
明洪武元年（1368年），废元代柳州路，设柳州府。 府治所置马平县城（今柳州市城中区南半部）。府隶广西行中书省（后改称广西承宣布政使司）
清代初期，柳州府属右江道，康熙二十二年（1683年），右江分巡道署从宾州迁柳州府城。 柳州府属之。
民国2年（1913年）6月，以“划一现行各省行政区域”，国民政府申令“各省一律裁府，由道领县”，柳州府裁撤。
