基本概况槐庙村位于河南省偃师市城关镇,是一个商业发达、经济富裕的中州名村,全村共有14个村民组,总人口2425人。2007年槐庙村工农业总产值达123000万元,村组集体纯收入1488万元,人均纯收入11000元;目前,该村有个体企业565家,养殖户10户,村组两级拥有底商住宅楼33栋(门面房3210个)、专业市场5个(服装、小吃、家具、农贸、电讯5个市场,拥有摊位3700个)、宾馆2家、饭店5家、医院1家、写字楼5栋、苗圃1家。2007年村组两级集体纯收入1448万元。通组通户道路7公里,硬化率100%,自来水普及率100%,有线电视安装600户,电话装机530户,近年来投资158万元,用于道路硬化、建设供排水管道、村容整治。该村先后获得“全国敬老模范村”、“村民自治模范村”“省文明村、省级五好村党支部、省村级财务管理先进乡镇”等荣誉称号。
经济发展从上世纪80年代开始,随着偃师市城区的扩张,槐庙村成为“城中村”。村民们世代以种地为生,失去了耕地,接下来的路该怎么走?
处在十字路口的槐庙村人定了个“规矩”:国家下拨的土地征用赔偿款不分给各家各户,而是选取优势地段,建设商务用房。
30幢集体所有的商务楼和商住楼先后拔地而起,经过科学规划,农贸、家具、小吃、商贸百货4个大型专业市场初具规模。目前,这些商务楼和专业市场正发挥着巨大的商业作用,槐庙村成为城区最繁华的区域之一。
槐庙村工业园区建于上世纪90年代,目前园内有20多家企业,以制鞋业为主,是偃师制鞋企业最集中的生产基地。
商业的繁荣带动了集体收入的大幅增加。村支书郭玉良介绍,经过20多年积累,村集体资产已达1亿多元,仅去年一年的集体收入就达1340多万元。在财务管理上,槐庙村自创了“一杆笔制度”,全村只设一名出纳和一名会计,14个村民组的账目都统一交到村里管理核算。对于日常开支,村民组长只有50元的审批权,超过50元由村民组长和妇女组长共同签字,超过200元村委会主任签字,500元以上的开支必须经村民代表共同签字才能通过。2003年,槐庙村获得“全省农村财务管理先进村”称号。
奖励教育该村集体福利优厚,村民每人每年可领取150公斤面粉、100公斤大米、15公斤油,年终还有分红、奖金。不过领取奖金还要通过一番“考试”:村里对每位村民实行积分制,得分情况直接和年底奖金挂钩,起始分为100分。不孝敬老人、酒后闹事者要扣分;哪家孩子没有完成9年义务教育、半路辍学,孩子、家长都要被扣分。反之,如果评上“好婆婆”、“好媳妇”、“好学生”则奖分。
村里孩子从入托开始,直到完成9年义务教育免收全部费用。详细的奖励标准:高中1000元,重点高中1500元,大专2000元,本科3000元,硕士4000元,博士6000元。这是村里为鼓励孩子们上进,设立的“教育激励基金”。村里每年还评选出教书育人成绩突出的优秀教师,免费到北京、上海、杭州等地旅游。
尊师重教的措施十分显著,在这个2400多人的村子里,先后走出了10余名硕士、1名博士。
尊敬老人槐庙村的老年公寓环境幽静,收费标准每人每年3000元,其中村里掏1000元,所在村民组补助1000元,村民只交1000元,65岁以上的老人都可以入住。公寓里一名管理员只负责照顾一个单元,每个单元有3间卧室,最多可以住6位老人。老人所住的房间里配有衣柜、书桌、床头柜等家具,为防止意外情况出现,每个床头还装有紧急呼叫器。2005年初,村里决定提高老人的补助金标准。最初的方案是给65岁以上的老人每月发放的补助金从50元提高到100元。方案以书面形式发到村民手里,有人赞同,有人提出异议:应该将发放年限下调至60岁。村民代表很快将这一部分村民的意见反馈到村委会。村委会成员经过多次走访和研究,最终确定了新的补助标准:60岁以上老人每月可领取补助金100元。