清置。光绪三十年(1904)十二月十日 (1905年1月26日)，设置黑水厅，驻于齐齐哈尔城。职掌省城齐齐哈尔地方及诉讼民政事务。光绪三十四年(1908)，裁撤黑水厅入龙江府。1913年，龙江府改称龙江县。治齐齐哈尔城，隶属龙江道尹公署